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征稿启示  [2015年02月24日]
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渑池:四项举措力保基层民主生活会质量高效果好
 更新时间:2014-7-28 14:19:34  点击数:2788
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  据渑池县委组织部消息:为确保县直机关和乡镇班子的专题民主生活会质量和效果,河南省渑池县在县级领导班子专题民主生活会后,坚持标准不变,压力不减,针对县直机关和乡镇班子的实际情况,采取四项措施,分类指导,从严把关,力保专题民主生活会开出高质量。

    以上率下,传导压力。县委高度重视,专题会议研究,要求所有单位班子民主生活会要有县委常委和县级党员领导干部参加并全程指导,县委常委联系点要先行召开,为其他单位做好表率当好标杆。县委书记以身作则,率先垂范,带头深入联系点开展指导督导,同时对12个乡镇领导班子和党政正职、92个县直单位班子和一把手的对照检查材料、意见清单逐一审阅,不过关的一律退回重写。其他县委常委分别深入各自联系点,开展谈心谈话,指导做好民主生活会前准备工作,把县级班子民主生活会的压力传导到基层,着力把常委联系点打造成全县的示范点,使群众在家门口真正感受到活动取得的成效。

    从严把关,真督实导。一是制定印发了《关于各乡镇、县直各单位召开专题民主生活会有关问题的意见》,就民主生活会的准备工作、会议议程、需要把握的细节问题等提出了具体指导意见。二是县派督导组以省、市联合督导组为标杆,根据各单位不同类型、不同特点,采取调阅材料、听取汇报、个别座谈等形式对各单位班子专题民主生活会的筹备情况进行认真调研,坚持时间服从质量,对达不到开会条件的单位,限期整改,对活动开展不扎实、效果不明显的单位实行“一把手”约谈,公开通报,限期整改。三是规定县纪委、县委组织部要派人参加各乡镇、县直各单位班子民主生活会,并进行综合评估,评估意见备案存档,作为研判班子、使用干部的重要参考。

    分类指导,确保质量。为使基层班子和成员的对照检查材料查得准、画得像﹑剖析深刻,达到“红红脸、出出汗”的效果,县活动办、县派督导组把审核谈心谈话基础上的意见清单、问题台账和对照检查材料作为民主生活会前准备的关键一环来抓,按照县级班子专题民主生活会的标准要求,分类指导,严格把关,力求撰写的对照检查材料贴实际、接地气。一是在乡镇对照检查材料把关上,除了要求班子和主要领导找准自身“四风”方面存在的问题外,还要重点审阅其贯彻落实党的涉农惠农政策和联系服务群众“最后一公里”问题上是否找得准、谈的透。二是在执法执纪部门对照检查材料把关上,重点看执法执纪是否符合政策法规要求,是否公正公平、公开透明,是否符合群众利益。三是在涉农涉企服务部门对照检查材料把关上,重点看联系服务群众“最先一公里”问题是否谈深谈透,制定的便民服务措施是否贴近群众实际,是否从群众的根本利益出发,是否做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。四是对形成的对照检查材料坚持“四审”制度,即领导班子、领导干部的对照检查材料,分别要由单位党组织主要负责同志、县派督导组、县活动办和分管县级党员领导干部审核,其中县直单位班子和一把手、乡镇领导班子和党政正职的对照检查材料要经县委书记审定。省、市联合督导组按照不低于30%的比例进行抽查审核,对思想认识不到位、准备工作不扎实、对照检查材料达不到要求的,采取返工补课措施。通过反复审阅、修改,基层班子和干部的思想认识和境界得到了升华,坡头乡领导班子在对照检查中,不仅查摆了在“四风”等方面存在的突出问题,而且找出了影响该乡经济持续发展的症结,大家普遍反映给人以精神振奋的感觉。

    聚焦“四风”,边查边改。县委在压茬推进教育实践活动中始终坚持立行立改,边查边改。县级班子民主生活会后,该县通过以上率下,建立完善了四大班子和县级干部的“查摆问题台账”,将县委、县政府确定的98项整改事项,进一步细化方案,完善措施,明确责任单位和责任人,以难点问题的解决带动其他问题有效整改。7月17日,县委召开了全县党的群众路线教育实践活动整改工作动员大会,会上县委常委向全县做出公开承诺,按照职责分工带头进行整改,并要求全县各级各单位按照边查边改的要求,对立行立改的问题要迅速解决到位,对涉及长远的问题拉出清单,列出时间进程表,按期抓好整改落实,夯实教育实践活动的群众基础。过去渑池的涉法涉诉案件居高不下,群众意见很大,县法院在征求意见和查摆中掌握这一情况后,迅速组织人员深入群众进行排查,对排查出的48起瑕疵案件认真纠改,目前已解决46起。县公安局、农业局等单位针对群众反映的办证难、学技术难、服务效率低下等问题,将相关科室职能整合,建起了便民服务大厅,方便群众来访办事,受到一致好评。

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