近日,有群众举报称,河南省新乡市长垣县境内有两宗地对外公开挂牌出让,要分别作为工业和商服用地使用,挂牌时间为2014年7月14日8时至2014年7月25日11时。但早在挂牌之前,其中一块的商服用地已经被一家企业入驻开发建设,并且占地130亩左右的主体工程都已经基本完工。对此,当地群众认为,长垣县国土局如此“走过场”式的出让方式是在视法律为“儿戏”。
国土局官网发布:地块正在挂牌中
根据反映的情况,本网在长垣县国土资源局的网站上查询到了以下相关内容。
2014年6月22日,河南省长垣县国土资源局公开发布了《长垣县挂牌出让国有土地使用权公告(第二十七号)》。
其中挂牌出让宗地情况中显示:G2014-24号宗地位于崇礼路南侧、淇河路东侧、颖河路西侧,宗地净出让面积86254.35平方米(折合129.38亩)。规划土地用途为:商业服务业设施用地,出让年限为:商业40年。本次挂牌时间定于2014年7月14日8时至2014年7月25日11时。
并且在“竞买人范围”中显示,凡是中华人民共和国境内外公司、企业或其它组织和个人,除法律、法规另有规定外,均可参加竞买。可以单独竞买,也可联合竞买。
以上资料表明,129.38亩的G2014-24号宗地才刚刚挂牌结束。
现场:企业早以“捷足先建”
7月25日,本网人员来到长垣县浦北办事处辖区内。在崇礼路南侧、淇河路东侧、颖河路西侧的位置,赫然发现有一名为“建筑装饰新材料大市场”的工地正在施工,主体工程部分已经基本盖好,该项目的宣传广告上显示,开发商为中国防腐蚀之都建设集团有限公司。据工地的工人介绍,该项目已经施工了一年多。
在土地出让结束之前和尚未取得合法手续的情况下,中国防腐蚀之都建设集团有限公司即已大肆开工建设,此举内幕是否涉嫌暗箱操作?监管部门对此又会作何回应呢?
7月28日上午,记者就此事致电长垣县国土资源局,局办公室的一位同志表示对此事会向领导汇报。
中纪委、监察部、国土资源部曾多次下发文件,要求对国有土地违法出让行为进行严肃查处。在《中华人民共和国土地管理法》和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中第八十四条和第二十六条均规定:土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
而且有律师认为:土地市场只有出让交易公平、阳光,才能健康发展,土地资源才能得到合理、有效的利用。假招拍挂则从根本上破坏了土地市场秩序。地方政府是土地出让的执行主体,握有土地出让大权,其职责就是维护土地交易市场的公正,组织好土地出让程序的实施。有些地方打着招商引资的旗号搞假招拍挂,严重损害了政府形象,使客商对当地政府和当地的投资环境失去了信任。
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