“无主管单位，无人管理，无治安防范措施”的小区被称作“三无小区”。据市“三无小区”专项治理工作组统计，我市目前共排查出218个“三无小区”。4月13日、14日，早报记者兵分五路，对市城区的“三无小区”进行了随机走访。两天时间，5名记者、10个小区、30多位居民……“三无小区”背后的故事多多，请看早报记者为您发回的报道——

    
    
    
    小区缘何会“三无”
    
    按理说，一个小区在建设规划之初就应该明确主管单位、选好物业公司、做好治安防范，可现在这些小区怎么会变成“三无”的呢？记者来到“三无小区”专项治理办公室，就“三无小区”的形成原因询问了有关工作人员。  
    据介绍，这些“三无小区”里很大一部分都是各个单位的家属院，而且楼房建设时间较早，楼房数量较少，很多家属院都是只有几栋楼房。这些小区建设之初，都是由各个单位聘请门卫，负责日常的治安防范和卫生打扫。可随着时间的推移，这些家属院里的住户不再完全是单位职工，管理也发生了变化，于是逐渐形成了现在无人管理的“三无小区”。
    另一种情况就是由房地产开发商自己开发建设的小区。由于各种原因，开发商未能完成对小区的全面建设，导致小区里没有围墙、大门、停车位。“硬件”不齐，直接导致物业公司频繁更换，直至无物业接手。就这样，这些小区也逐渐变成了“三无小区”。 ⑤ 见习记者 孟芸
   
   
    “三无小区”治理进行时
    
    责任分工
   
    在专项治理工作组，记者了解到，对于市城区里排查出的218个“三无小区”，已经按照“属地管理”及“谁开发谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，逐一明确了专项治理责任单位。其中，63个市直单位负责治理其开发或其二级单位开发的116个住宅小区；市住建局、市房产局管理中心负责治理由房地产开发商开发的42个住宅小区；高新区负责治理其内部单位开发的32个住宅小区，治理其辖区内无明确开发单位的4个住宅小区。
   
    治理标准
   
    专项治理工作组的工作人员向记者介绍，“三无小区”的治理标准简单来说，就是变“三无”为“三有”。而具体标准也进行了规定：加强小区管理，为规模较大、具备条件的住宅小区选聘物业公司，为零散小区聘用环卫、门卫进行保洁，24小时值守；完善基础设施，建设围墙、大门、门卫房、垃圾箱等，对小区进行绿化美化；推进技防，根据实际条件，有选择性地安装视频监控、楼宇对讲、红外线报警器等实用技防设施，确保小区治安防范设施完善。
   
    治理阶段
   
    在专项治理工作组，工作人员为记者简单介绍了我市“三无小区”专项治理的时间安排，大致分为三个阶段：第一阶段，从3月28日至3月31日，各单位对所负责治理的小区展开深入调查，根据实际情况划分任务，制订方案；第二阶段，从4月1日至4月28日，展开全面治理，动员一切力量把“三无”变为“三有”；第三阶段，从4月29日至5月10日，由“三无小区”专项治理组组织，对整改后的小区逐个进行检查验收。⑤见习记者 孟芸
   
   
    治理中的文化宫家属院：“比以前安全多了”

    位置：兴隆街
   
　　文化宫家属院以前是个“有点乱”的地方。原因无它，只因为人流量实在太大：中心广场、文化宫、波头集、丰乐小吃街、夜市……小区不仅是这些闹市区的核心地带，四通八达的楼门在“梁上君子”看来，更是无异于直白的邀请，小区的安全问题便成了小区居民长久以来的一块心病。
    4月13日，记者来到文化宫家属院，看到临街楼的东面和中间的楼梯通道已经封闭，只留下西面的楼梯通道供住户进出。而在西通道口处，新修建的小区大门正在风干。门口的一间平房也进行了粉刷装修，将作为门卫室使用。据了解，这里现在是市工会的责任小区。记者联系到工会的相关人员，得到了关于小区的详细介绍。
　　据工会相关负责人介绍，由于这个小区原来通道太多，造成了人流散乱。所以在小区周围修建了30余米的围墙，封闭了两个楼梯通道，修建了新的大门，设置了门卫，并且对周围私搭乱建的临时建筑和垃圾进行了清理、拆除。等到大门安装到位，视频监控也会迅速安装，宣传栏、防护栏也都已经准备完毕，随时可以安装。负责人介绍说，他们现在正在积极与物业联系，将与小区选出的业主委员会一起选择物业公司。
    在这里住了七年的刘大妈说，原来这里十分不安全，几乎家家户户都丢过东西，自己家光车子就丢过三四辆。“现在只留一个门，我觉得比以前安全多了。但是也麻烦一点，你看住在楼东头的人，原来直接从东门上去了，现在还得绕到西门。”不过，相比安全，麻烦一点，住户也不太计较了。听说要装监控，设门卫，李大姐十分高兴：“我家大小子一直要买车，我都嫌咱这儿太不安全，一直没让他买，现在咱这儿整得这么安全，回头就让他买车去。”⑤见习记者 孟芸
    
   
　　治理中的邮政局家属院：16个摄像头全方位监控

　　位置：益民路北，濮上路西
   
　　“咱这个小区建了没几年，原来因为入住率比较低，一直也没物业管。”张先生是市邮政局家属院的住户，据他介绍，原来这里没有修建围墙，物业管理也不到位，一直住得不是很舒心。“你看，这周围都盖上了围墙，咱也算有个院儿了啊。现在选的物业也挺负责的，出入的车辆和陌生人都会盘问一番。”
　　在门卫室，记者看到视频监控正在“注视”着小区里的每一个角落。据物业公司的负责人介绍，小区共安装了16个摄像头，其中有4个是全天进行360度旋转监视，可以说，整个小区没有任何监控盲点。而且在每栋楼的楼道里，都放置了灭火器等消防设施。
　　据邮政局的工作人员介绍，小区的治理美化已经全权托付物业公司进行，而物业公司也表示，保护小区安全只是最基本的，下一步，将对小区进行绿化美化，为小区居民提供娱乐、健身场所。⑤见习记者  孟芸
    
   
　　治理中的梅园小区：不仅是“三有”  硬化工作也在做

 　　位置：濮阳迎宾馆对面路北
    
　　 梅园小区建于1994年，现有住户约650户，常住人口约2100人。几年前两家物业公司先后撤走后，小区一直处于无人管理的状态，也缺乏配套的治安防范设施，经常发生车辆被盗事件。

　　 4月14日中午，记者在梅园小区看到，门口新设了门卫室和管理车辆进出的升降横杆，门卫正在对进出人员和车辆进行管理和登记。据小区门卫介绍，自从我市开展“三无小区 ”专项治理活动以来，梅园小区的管理和治安环境得到明显改善。目前，已有物业公司对小区进行专门管理，相关治安装置也已安装到位，治安状况明显好转。“以前小区里丢车的、家里被盗的非常多，现在安装了监控摄像头，治安好多了，车辆放在外边也不担心被偷了！”小区居民李大姐告诉记者。

　　从“三无”变成“三有”的同时，小区的硬化工作也在有条不紊地进行。据物业公司的相关人员介绍，原来居民楼前的空地一直没有硬化，部分空地还种上了蔬菜，物业公司进入后，空地铺上了地砖，成了现成的停车位，方便了居民停放车辆 。⑤见习记者 张丽芳
   
    蓝盾小区：居民期盼尽快安上摄像头 

    位置：益民路
   
　　4月13日上午，记者来到位于益民路的蓝盾小区。在小区门口，记者没有看到门卫室和配套的监控设施，只有一个简单的大门。记者在进入小区后看到，虽然没有垃圾箱等卫生装置，但小区卫生状况良好，地面上并没有垃圾成堆的现象，显得非常整洁。“我们这儿没有物业，但是门口有一个专管锁大门和处理垃圾的。”居民刘大姐告诉记者。

　　记者来到了门口的“门卫室”，找到了一直负责小区卫生和锁门工作的“门卫”张大姐。“门卫室”位于小区大门右边的一栋居民楼下，是一处极其平常的起居室，门口厚厚的门帘挡住了探寻者的视线。“我只是管一下咱小区的卫生垃圾，早晚锁一下大门，不算门卫。”张大姐告诉记者。

　　据张大姐介绍，蓝盾小区建于2001年，有两幢居民楼，常住人口约有100人，自建成以来一直没有物业公司管理，只有张大姐每天清理一下居民生活垃圾。当谈到小区的治安状况时，张大姐说：“车辆被盗也发生过，现在大门每天都会锁上，但还是希望能安上摄像头，这样居民就踏实多了。前段时间也听说要治理，还要安监控，但是我们这一直也没动静，希望可以尽快安上。”⑤见习记者 张丽芳
   
    河务局家属院：小区治安是个问题

    位置：中原路中段乙烯生活区对面
   
　　3月24日，在河务局家属院居住的王先生曾给早报打电话反映，该小区没有物业管理，治安、卫生问题很多，曾经丢过自行车和汽车，垃圾就地燃烧，希望记者能帮着呼吁治理一下。

　　当时，接到王先生的电话后，记者曾去小区看了看，发现该小区里总共有四栋楼，小区门口朝南，没有门卫，连个关闭的大门也没有，来往行人可以自由出入。小区东侧不远处有一个垃圾池，留有燃烧后的痕迹。小区地面虽然不像王先生说的垃圾遍地，但是一些角落里还留有不少细小的垃圾。

　　对于垃圾随地燃烧的问题，早报报道之后，王先生打来电话说，现在大有改观，小区干净了不少，不过，因为没有物业管理，小区存在的治安问题还是很突出。 “在小区里，我曾经丢过两辆电动自行车，2010年一辆五菱之光汽车也被偷走了。”王先生介绍说，居民楼前储藏室的门经常被人划开，有的居民物品丢失后，就不敢再放东西了。“连个看门的人都没有，居民没安全感。”