商广网讯 宁陵县作为大别山连片特困地区扶贫开发重点县，现有贫困人口1.95万户6.12万人。

　　近年来，宁陵县委、县政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发摆上重要议事日程，瞄准重点贫困人口，实施精准扶贫，加大投入力度，集中开展整村推进、到户增收、科技带动等扶持措施，共投入财政扶贫资金1.11亿元，实施项目257个，完成了83个贫困村扶贫开发整村推进规划任务，1.9万户5.86万人实现了稳定脱贫。谈到精准扶贫，宁陵县委书记李振兴说：“精准扶贫重点要突出一个‘精’字，要狠抓精确识别、精准扶持、精细管理三项工作。”

　　宁陵县狠抓精确识别，在识别贫困对象时，采取了“两公示一公告”机制。在县扶贫办和乡镇政府指导下，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会进行第一次张榜公示;经第一次公示无异议后报乡镇政府审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次张榜公示;经两次公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村进行张榜公告。

　　对每个上报的扶贫项目，宁陵县都由扶贫部门组织专家提前进行考察、论证，充分尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智、集聚民力，最大限度调动群众的积极性，使得所有扶贫项目都能体现群众的意愿和需求。同时，县委、县政府在政府门户网站公示资金安排和项目建设等情况，坚持和完善行政村公告公示制度，将项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施单位及责任人等进行公示公告，接受群众的监督。

　　“我们分析贫困户具体情况，制订不同的脱贫措施。”据李振兴介绍，对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，该县加大产业培育扶持和就业帮助力度。目前，该县重点发展了酥梨种植、温室大棚、特色养殖、生态旅游等产业，共投入产业扶贫资金4500万元，扶持贫困户1.5万户，使4.5万人直接脱贫。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。对因病致贫、因病返贫的贫困户，帮助他们解决医疗费用问题，使其尽快脱贫致富。

　　按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功”的原则，宁陵县整合交通、农业、水利、林业、教育等部门项目资金1.05亿元集中捆绑使用，充分发挥资金的引导作用和放大效应。宁陵县委、县政府在财力十分紧张的情况下，多渠道、多形式地筹措资金，2011年至2015年县级财政共安排1160万元专项资金用于改善基础设施和产业扶持。宁陵县扶贫开发领导小组会同组织部门将全县所有贫困村与县、乡各级党政机关、企事业单位结成定点帮扶对子，要求帮扶单位选派高规格的驻村帮扶工作队，做到贫困村不脱贫，工作队不撤离。进一步优化扶贫项目设计，财政扶贫资金必须用于建档立卡贫困村，直接到户资金必须用于建档立卡贫困户，确保财政专项扶贫资金精确用于扶贫对象。

　　“我们县以村为单位建立信息监测管理平台，县、乡扶贫部门和驻村帮扶工作队加强合作，紧密配合，对贫困信息库实行动态管理。”据李振兴介绍，该县做到随时掌握贫困村、贫困户的脱贫情况，并及时录入扶贫信息系统，确保贫困村、贫困户在规定时间内达到稳定脱贫目标。同时，研究出台了《宁陵县扶贫资金管理意见》，围绕精准管理，加强扶贫项目资金监管，由扶贫、审计、检察、财政、住建等五个部门对扶贫项目的招标、建设、验收等环节进行全过程、无缝隙监督管理，确保扶贫资金安全运行，最大限度地发挥扶贫资金的效益。强化目标管理，研究制定了《宁陵县扶贫开发考评细则》，纳入全县目标考核。建立精准扶贫考核机制，制定考核办法和考核标准，县政府与各乡镇、各单位签订目标责任书，明确各乡镇和各单位精准扶贫、精准脱贫工作目标任务。