永城市新桥镇党委，政府坚持标本兼治，减少信访源和信访工作制度，连续两年全镇未发生一起越级上访案件。实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

新桥镇是一个农业大镇，人口52000人，信访量居高不下。从去年开始，新桥镇党委，政府从减少信访源头抓起，下大力气抓稳定，党委要求镇村干部进一步增强公仆意识，把群众利益放在首位，严格执行上级决定，不增加任何群众负担，同时，坚持开展村民议事会、党员议事会、民主理财组、村民议事组活动，实行民主决策、民主监督、民主管理，使全镇信访案件逐渐减少。

与此同时，新桥镇信访工作还认真坚持了五项制度：

党委，政府定期研究信访工作制度，全镇每周召开一次党政领导会议，专门听取信访工作汇报，排查不安定因素。明确管区书记是信访维稳工作的第一责任人，包村干部是直接责任人，镇党委将中心工作与信访工作一同部署、一同调度、一同检查、一同考核。

领导公开挂牌接待来访群众制度，镇党委书记陈艳丽，镇长刘志永无论工作多忙，都坚持在接待日接待来访群众，并对群众反映的问题及时解决。通过信访日接访、一线工作法、现场协商等方式，面对面接待群众，直接接受信息，直接答复咨询，直接化解矛盾纠纷。

该镇党委、政府制定出台了《新桥镇村干部信访日接访制度》和《进一步加强信访日接访工作规范程序的实施意见》等文件，成立矛盾纠纷排查调处领导小组，构建了党委、信访、管区、村和相关单位四级调处模式，形成了各负其责，上下贯通，反应灵敏的一线信访工作格局。同时，坚持领导批阅群众来信制度，并签署具体拟办意见。

领导包案回访汇报和通报制度，党委，政府主要领导对上级交办的信访案件和发生的集体上访案件，全部实行包案，包案领导亲自组织调查，掌握处理情况，回访上访群众，汇报上级机关。

完善考评机制，镇、村层层签订责任目标，将信访维稳工作纳入各村年度工作考评重要内容，还规定当年信访工作被黄牌警告的单位、村主要领导、分管领导不得参加评先，连续两年被黄牌警告的，单位主要领导就地免职等。

永城市新桥镇人民政府 （供稿）