从去年开始，新桥镇进行村级干部的规范化管理试行，今年起在全镇全面推行。该镇组织委员王满意说：“随着乡村振兴战略的不断深入，无人管事、无钱办事等村级组织建设中的各种问题开始暴露，各种违规违纪现象时有发生，严重影响了农村党群、干群关系。”

      对此，新桥镇制定的规范化管理办法，包括村级干部的组成与任用、权利与义务、责任与待遇、监督与管理、考核与奖惩等五项内容。办法对村两委成员实行交*任职，村党支部成员通过依法选举可兼任村民委员会成员，副支书按法律程序兼任村民委员会副主任；其他两委成员都要兼任村民组长，兼任不过来的，只配一名村民组长。全镇18个行政村全部实现了村党支部书记“一肩挑”，通过交*任职，共减少村组干部102人，年减少开支40万多元。村干部实行结构工资制，工资统一发放，包括基础工资、绩效工资，加大绩效工资的比例，有效地调动了村干部的工作积极性。

      目前，该镇18个村支部书记已全部实行“公职化”管理，镇党委、政府参照国家公务员管理的办法，对村党支部书记进行“公职化”管理。该镇制定《新桥镇村干部管理办法》，将村书记与两委成员纳入共同管理，对学习培养，参加会议，绩效报酬，工作实绩，勤政廉洁，考核办法等进行明文规定。其核心内容是建立一整套科学的考核机制、奖惩机制和保障机制。新当选的村支部书记与镇党委签订任期目标责任书后上岗，同时，制订五年任职工作目标。新当选的村支部书一律列入镇干部管理范围。实行千分考核，由镇组织部门会同镇党委、政府一季一次逐村观摩，半年一考评，一年一考核。单项工作单项考核，考核结果记入年度总分。第一年不合格的，镇纪委戒勉谈话，连续两年不合格的，予以免职。这个镇还建立村公职化书记和村级工作台帐制度，确定了例会制度、工作实绩报告制度、跟踪考核制度。

     在村支书的选拔任用上，采取内选、镇派、乡挂三结合的形式，不断拓宽村党支部书记的选拔渠道。全镇还不定期召开先进村党支部勉励座谈会，勉励他们珍惜荣誉、戒骄戒躁，更好地开展工作。

      对后进村的党支部建设，新桥镇从强化帮扶、促进转化入手，抽调镇直部门的同志进驻后进村，帮助他们建强班子，选准路子，健全机制。抓好后进村转化，及时调整抓党建和经济发展无思路、无举措，无成效的干部，通过帮扶工作，已有2个后进村步入先进行列，摆脱了落后的面貌。对党支部书记较弱的村，从镇直机关择优选派青年干部到村任党支部书记，建立了选派干部任期目标管理、定期考核、严惩奖惩等制度，规范对选派干部的管理。对问题特别突出、群众反映强烈的村，由镇党委直接派出整顿工作组，加强整顿和管理，既稳定了农村形势，又加强了农村基层组织建设。

     同时，该镇还选派36名青年干部到村担任党建指导员，根据各村实际，引导制定“乡村振兴计划”，建立“乡村振兴党支部”，规划五年的工作。新桥镇为强化干部管理，树立“无功就是过，从政必有为”的工作理念，全面推行“逐村观摩、整镇推进”、“四议两公开”，实行民主决策、民主管理、民主监督、民主理财、民主评议，建立健全村级各项管理制度。工作实际运行中，建立了村干部议事规则、党员代表、村民代表议事制度、村两委干部工作职责等，使党员干部在实际工作中真正做到有章可循、依章办事。镇党委还组织专人定期到村检查“三会一课”、“两学一做”、党史学习教育、主题党日等工作开展情况。同时，深入推进党务公开，落实党建工作责任制，找准党建工作与中心工作的结合点，引导党员亮身份、亮标准，亮承诺，实现抓基层强基础，筑牢战斗堡垒。

 

                           永城市新桥镇人民政府  （供稿）