据介绍，下阶段，我市将把培育优势产业集群作为调整优化产业结构的重要抓手，牵头制订《百千亿级优势产业集群培育工程行动计划》，重点打造“三城五基地”，加快建设百千亿产业集群，推动产业结构优化升级，构建现代新型工业体系，尽快形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。

　　“三城”：“纺织服装制鞋城”、“食品加工城”、“装备制造产业城”。依托资源优势，提升关键环节，完善产业链，强化龙头企业带动,优化产业空间布局,着力扩大产业规模，做大做强特色产业，力争到2017年，市级形成食品、纺织服装制鞋、装备制造3个主营业务收入超千亿元的产业集群，其中纺织服装制鞋产业形成夏邑县、虞城县、睢阳区、睢县4个超200亿元产业集群，装备制造产业形成城乡一体化示范区机电装备超百亿元、民权制冷家电超200亿元的产业集群。

　　“五基地”：“生物医药基地”、“电子信息基地”、“新材料制品基地”、“农资化工生产基地”、“五金量具生产基地”。着眼于创新发展，重点开发高性能复合材料、生物制剂、集成电路、电子元件等产品，积极承接产业转移，促进企业集中集聚，形成一批先导性、带动性强的新兴产业，尽快提升发展权重。力争到2017年，形成5个主营业务收入超百亿元的产业集群。