8月9日，上访反映问题3年之久的马庄村村民代维雨，今天终于从村干部手中拿到满意的调解协议。老代激动的老泪纵横：“还是大作战解决问题快”

老代反映问题后，镇纪委书记李连军迅速启动“大联调”机制，立即组织纪委、信访、司法、派出所、土地所村两委干部等能职能部门负责人10多人参加的大联合调解组织，盯紧矛盾问题，压实主体责任，动之以情，晓知法理，很快化解了问题。

老代口中的“大作战”，其实是新桥镇实施的《关于完善矛盾纠纷大联调机制的意见》，就是大家挂在嘴边的“大联调”机制。

《意见》要求全镇职能单位要全力推进“大联调”机制建设，人人参与大调解，建成18个村、8家机关单位多元化解联调组26家，实现了镇、村、组三级多元化解、调解全覆盖，着力打造平安新桥，和谐新桥。

该镇明确了党委领导、政府主导，纪检指挥，综治谋划、司法调解、部门参加、社会协同的工作机制，参与部门包括纪委、综治、司法、信访、派出所、村两委全员参与等，形成参与人员多，涉及法律法规面广的调解队伍。并将矛盾纠纷多元化解工作列入党委重要议事日程,健全协调机制，定期研究部署，及时研究解决可能影响本地社会稳定的重大矛盾问题。

镇“大联调”机制由党委书记直接负责，政法委员、纪委书记牵头抓总，建立矛盾纠纷多方参与化解联席会议制度。同时，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，建立起一体多元的联调联动工作机制。涉及土地的纠纷，以土地部门参与调解为主，形成大调解格局。通过“一村一法律顾问”等形式，组织、指导基层法律服务工作者参与矛盾纠纷调解，真正使每类矛盾纠纷都能找到最佳解决途径，得到有效化解。

该镇荣庄村胡庄组村民郭全志，今年72岁，邻居邢怀修80岁，两家因土地纠纷产生矛盾，长达30年之久。为此，两家是经常生气、打架、毁坏庄稼，互不相让。并把事情闹到了村委会，村委会经过多次调解未果。前不久，因夏种，两家又发生冲突，双方都搬来了亲戚，准备武力解决，非弄个输赢。得知情况后，“一村一警”刘友超迅速赶到现场，控制局面，并稳定双方情绪，及时联系新桥国土资源所，立即组织有派出所民警，“一村一警”、村土地管理员、村书记、村主任、村调解主任、群众代表12人参加的“大联调”组织，在双方亲戚、子女在场的情况下，巧妙运用“大联调，”机制，进行调解。

调解过程中，国土资源所干部、法律顾问结合《土地法》等法律法规现场说法，以理服人，老郭羞愧不已，当场同意调解，积怨妥善化解。

该镇为更好的推进矛盾纠纷“大联调”工作，以解决发展之间的矛盾为着力点，制定出了打造平安新新、建设和谐新桥这个目标，密织“大联调”网络，建好“大联调”矛盾化解专业链，用好党政领导责任担当，达到投入有保障，联调互动稳策略，确保实现全镇小事不出村，大事不出镇，无民转刑案件发生、无集体上访、无群体性械斗、无非正常信访。

目前，“大联调”机制已在全镇成功推广，截止目前，累计受理9起案件，结案8件，1件正在化解中，其中“大联调”老大难案件2起。

河南省永城市新桥镇人民政府 （供稿）