永城市新桥镇通过强化信访部门协调职能,建立矛盾排查预警系统,从机制上解决信访工作中深层次问题。1至7月份,全镇共排查调处信访隐患18件,按期处结率达96%,结案满意率90%以上,群众来信来访总量比去年同期下降26%,没发生一起集体越级上访事件,为创建“平安法治星”打下了基础。 新桥镇近几年在信访工作中虽然取得了一定成效,但信访工作深层次问题仍难以解决。针对这一现状,新桥镇决定强化信访部门的协调制约职能,赋予其督促查办权、“一票否决”建议权、追究领导责任建议权、明察暗访权等四项权力,很快出现了承办单位积极接办、主动汇报信访处理结果的可喜局面。 今年以来,新桥镇实施信访“三人”工程,一是确定村级信访干部为本村信访案件的第一知情人,对本村信访案件和信访隐患进行及时排查、掌握和反馈;二是界定第一解决人,即村书记、包村干部、辖区民警、涉及到的镇直部门负责人为信访案件的第一解决人,直接参与信访案件的调查处理,并对案件的处理结果负责;三是明确第一责任人,即包片领导、村书记为本片、本村信访工作的第一责任人,对所辖区域内的信访工作强化管理、负总责。第一知情人要及时将排查掌握的信访案件、信访隐患反馈给第一解决人,以便及时处理信访案件消除信访隐患,同时,第一责任人要牢固树立“大信访”观念,对所辖区域内的信访工作强化管理、负总责。今年前两个季度,该镇查访、接访案件50多起,案件处结率在95%以上。 新桥镇还采取关口前移、以防为主的办法,探索建立了分级负责的矛盾纠纷排查预警系统。对于可能发社会治安问题、群体性事件和群众关注的热点难点问题,村每周负责排查1次,镇10天排查一次。为防止排查工作走过场,镇里还要求各级单位排查时必须做到排查人员有名单,发现问题有记录,解决问题有销号,上报情况有材料。镇每月召开一次协调会议,确保对各种苗头性问题预测准确、发现及时,调处得当。矛盾纠纷排查预警的建立和实施,使信访工作的主动性明显增强。 永城市新桥镇人民政府 (供稿)
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