——我市党的群众路线教育实践活动第二环节工作综述

自我批评，敢于揭短亮丑，既讲自身的“四风”问题，也通过具体的工作失误检讨自己。

互相批评，开门见山，直面问题，不轻描淡写，没有空话套话。

查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节。这期间，一场场专题民主生活会，让我市党员领导干部普遍受到一次“心灵震撼和思想洗涤”，大家认为“这次民主生活会开了一个批评和自我批评的好头”。

在省委、市委督导组的有力指导下，市四大班子、各县市区和市直各单位以动真碰硬的决心，真抓实改的勇气，从严务实找准“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，取得了阶段性成效。7月上旬，我市组织社会各界对市级领导班子“查摆问题、开展批评”环节进行群众评议，市级领导班子群众满意率均在99%以上。

深入学习夯实根基

以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以学习弘扬焦裕禄精神为主线，采取多种形式把教育实践学习引向深入。

市委中心组集中学习习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，学习省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻、省委副书记邓凯在全省市厅级主要领导干部研讨班上的辅导报告和省委书记郭庚茂在建党93周年座谈会上的讲话等有关讲话精神，学习中央、省委教育实践活动有关文件和精神。《河南日报》刊发市委书记徐光专访报道《在建设出彩河南中做出更大贡献——访周口市委书记徐光》，展示了我市贯彻落实好河南发展总方略，把周口的事情办好的思路、举措和成效。

宣传典型，树立楷模，示范引领成效显著。在全市党员干部中深入开展学习弘扬焦裕禄精神活动，学英模见行动蔚然成风，涌现出杨正超、张伟、郑春光、王学贞、李继良等先进典型。市委副书记、市纪委书记杨正超被省委表彰为“学习弘扬焦裕禄精神好干部”，省主要媒体对杨正超同志先进事迹进行集中宣传报道。深入宣传学习“践行焦裕禄精神的好校长”张伟先进事迹。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》上下集深入报道张伟先进事迹，在社会上引起强烈反响，推动教育实践活动深入开展。

开展形式多样的宣传教育。围绕学习弘扬焦裕禄精神，在全市领导干部中开展评选“践行焦裕禄精神的好干部”。积极开展理论宣传。编印《周口崛起方略读本》，下发到全市教育实践活动单位。深入开展文艺和社会宣传。组织全市党员干部观看纪录片《永远的焦裕禄》和电影《史来贺》、《天上的菊美》等。组织县市区和市直102个单位人员到全市党员干部警示教育基地接受教育。

通过深入学习教育，全市各级领导干部统一了思想，深化了认识，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

聚焦“四风”认真查摆

搞好教育实践活动，“一把手”是关键。

这一环节，市委主要领导聚焦“四风”带头查摆问题，市委班子力求把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

市委各位常委联系思想工作和生活实际查摆问题，对照“四风”，一风一风来找、一事一事来查，从严从实找出突出问题。市委召开领导班子专题会议进行“会诊”，对梳理汇总的市委常委班子67条问题和关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”的11条问题进行专题研究。

各县市区和市直单位坚持开门搞活动，深入查找存在的突出问题。沈丘县把查找出的问题反馈给乡镇、县直单位进行“二次聚焦”。川汇区实施“十个一线”工作法，进一步征求干部群众意见建议。西华县专门设置、公开了领导班子征求意见箱和热线电话。

省委、市委各督导组在前期民主评议、个别谈话、征求意见的基础上，与各单位领导班子成员进行谈话，从严把关，督导各单位深入具体地查找领导班子和领导干部在“四风”方面的问题。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，一律严肃提出，要求回炉返工。

在召开专题民主生活会之前，同志之间推心置腹的交流谈心和善意提醒，是拂尘掸子、治病良药。

5月下旬至6月上旬，市委书记徐光与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展谈心谈话。各位常委把自己查找的“四风”问题进行交流，做到有的放矢、查漏补缺，班子成员互相之间至少提3条以上的批评意见。

各县市区创新方式方法，切实增强谈心谈话的实效性。扶沟县建立谈前预约、谈时记录等谈话制度。川汇区提出“六谈六不谈”。

除了深入地开展谈心活动，撰写对照检查材料，也是会前着手准备的一项重要工作。

市委班子结合征求到的问题意见，写清突出问题、写清问题根源、写清努力方向和整改措施，形成对照检查材料，在中央活动办、省委活动办和省委第七督导组的指导下进行多次修改，为开好高质量的专题民主生活会做好了充分准备。

市委活动办对县市区和市直单位对照检查材料进行5层把关：单位主要负责人、督导组、市委活动办公室专门人员、市委活动办公室领导、市领导对所联系单位材料审核把关，有效防止了对照检查材料漂浮空泛、没有深度等现象，使修改材料的过程成为认识提升、深查细照、自我教育的过程。

淮阳、项城等县市区为确保县市区委对照检查材料撰写质量，召开由部分乡镇、县直单位负责同志和“两代表一委员”参加的座谈会，充分征求各方面意见和建议，并反复修改完善，为高质量开好专题民主生活会打下坚实基础。

开展批评直奔主题

“面对繁重而艰巨的反腐败任务和严峻而复杂的反腐败形势，有时存在无奈心理，感到信心不足，放松了要求，感觉能过得去就行。”

“发展观、政绩观出现偏差，存在急功近利、搞政绩工程问题，没有把精力用到实际工作上，而是用到了面子上、形式上，看似轰轰烈烈，实则虚虚飘飘。”

“常听到的大都是顺耳话，看到的大都是笑脸，不知不觉产生了虚荣心，滋长了高高在上的特殊化思想。”

在查摆问题、开展批评环节中，市委把开好专题民主生活会作为转变作风的重要标尺，严格要求，认真把关，采取“领导逐一派、材料层层把、生活会示范带、一把手负总责”四项举措，有力保证了专题民主生活会的高质量。

在市委常委专题民主生活会上，常委班子成员自我批评敞开心扉，不回避、不掩饰，不评功摆好，不避重就轻，不放过细微，不用客观掩饰主观，不为问题找借口，触及了思想，触动了灵魂；相互批评时“辣味”浓、“火力”足，真刀真枪，刺刀见红，既用具体事例指出存在的主要问题，又帮助分析产生问题的根源。

省委第七督导组组长、省政协副主席、党组副书记邓永俭同志在听取各位常委的对照检查和相互批评后，对周口市委常委班子专题民主生活会给予高度评价。

项城市委常委班子专题民主生活会上，周口市委书记徐光全程出席并亲自主持。项城市委常委班子成员紧密联系思想实际和工作情况，对照“三严三实”，聚焦“四风”，进行对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。项城市高寺镇领导班子专题民主生活会上，9位班子成员放下思想包袱，消除各种顾虑，做到真刀真枪、刺刀见红，为全市乡镇一级开好专题民主生活会发挥了示范引领作用。

各县市区和各乡镇领导班子认真开好专题民主生活会，切实抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作。市县乡专题民主生活会坚持惩前毖后、治病救人，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题，真正达到了“红红脸、出出汗、杀杀菌、排排毒”的目的。全市基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作充分借鉴民主生活会的好经验、好做法，坚持试点先行、领导示范、全面覆盖。截至目前，全市8894个基层党组织的专题组织生活会已经全部召开完毕，28万多党员接受了深刻教育。市委书记徐光以普通党员身份参加市委办公室机关党委第一支部民主评议党员会议，与市委办公室党员干部面对面谈心交心。各县市区委书记、市直党委（党组）书记、乡镇办党委书记确定各自联系点，指导联系点专题组织生活会和民主评议党员工作，并根据机关党支部、农村党支部等不同情况，分类进行督导，以扎实有效的督导工作确保教育实践活动取得实效。

通过召开专题民主生活会，我市党员干部把思想谈透了、问题谈开了、包袱放下了，以前的顾虑也没有了，更加团结了，轻装上阵，干事的劲头更足了。

紧盯问题狠抓整改

在各级专题民主生活会上查出的问题，市委要求立即制订整改方案，明确整改项目，列出详细的时间表、任务书，以板上钉钉的精神抓落实。

专项整治解决共性问题。按照中央、省委部署要求，结合周口实际，我市共开展了21项专项整治，第一批推出整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等7个专项整治，第二批推出整治文山会海、检查评比泛滥、“三公”经费开支过大等4个专项整治，第三批推出整治“软弱涣散”基层党组织、领导干部亲属子女经商办企业等10个专项整治，取得了初步成效。比如，组织对全市452个“软弱涣散”基层党组织进行集中整治，深入推进“四议两公开”工作法，建立专项整治台账。截至目前，全市基层进驻467支工作队、1583名工作队员；选派145名县市区直机关单位、乡镇干部到村担任“第一支部书记”，调整充实配备村党支部书记77名、村（社区）“两委”班子成员260名，新建村级组织活动场所19个、改扩建村级组织活动场所55个。市人社局、市住建局、市公安局等单位采取有效措施，追讨农民工工资待遇、督促用人单位和企业补缴社会保险金和农民工工资保障金等共计2032万元。市委活动办将专项整治的阶段性成效通过新闻媒体进行公示，接受社会各界监督。

立行立改解决个性问题。目前，全市共确定1620个立行立改项目，整改到位598项，正在整改364项，尚未整改658项。

我市研究制定《周口市领导干部“十不准”》、《周口市强化“三个一”服务民生工作措施》等制度，确定了中心城区“十件民生实事”，出台了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，从制度和机制的层面预防和解决问题，形成作风建设的长效机制。

各县市区立足实际，采取有效措施整改问题。淮阳县在每个乡镇都建立了群众工作中心，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。商水县着力推进作风纪律专项整治、信访稳定专项整治、百村集中整治，加强长效机制建设，为改进党风政风奠定了制度基础。郸城县针对文山会海、弄虚作假、走马观花的形式主义，急功近利、好大喜功的官僚主义，庸懒松散、不思进取的享乐主义，铺张浪费、公款吃喝的奢靡之风，进行了集中整治。

有诺必践，有行必果。全市上下正以踏石留印、抓铁有痕的精神，把整改方案明确的各项整改措施一项一项地抓出成效。