核心提示|“我们在运粮车的下面开一个小口，是为了方便卸散装粮食，这个小发明已经存在很多年了，极大地提高了国家粮库工作效率。我们每次去车管所年检，也都没有问题。这次，潢川运管所却以非法改装为由，强行要我们交3000块钱的罚款。我们送一车粮要花三四天，就挣个1000多元辛苦费，运管所这样罚款，我们还怎么送粮？”昨日下午，记者接连接到十多名司机打来电话投诉。他们说，因为认为运管所的做法不对，近50辆送粮车已经和运管所僵持了3天。

    现场|众多运粮车困守粮库躲罚款

    梅先生和同伴从息县运送粮食至中央储备粮潢川直属库，1月13日早上，粮食入库后，梅先生开车准备离开时看到了等候在门口的执法人员。“出门的车辆都要交纳3000元罚款，罚款的理由是车辆经过非法改装。”梅先生说道。

    记者看到，梅先生货车车厢底部有一个20厘米的正方形口，可以打开。“我从事粮食托运十几年了。运粮车为了卸散粮食方便，都会在车厢底部开一个长宽均是20厘米的正方形口，在口内插上一个长约75厘米的漏斗，这样就直接将粮食卸在传送带入库，特别省劲儿。这是货车司机们的集体发明，这些年一直都是这样的。”

    在潢川县粮食储备库处，近50辆大型货车停放在院子内。“这些都是不愿意交罚款的，只好把车停在里面。大家都不敢出来。”站在一旁的货车司机告诉记者。

    多名司机向记者出示了他们的车辆手续和运管费交纳证明。“我们所有手续都是齐全的。”司机们强调说。

    规则|一张罚单可保“平安”送粮一年

    现场一名货车司机告诉记者，每年的5月份到7月份以及9月份至11月份，淮滨、罗山、固始县以及驻马店市正阳县等多个县区的粮食都要运送至中央储备粮潢川直属库。到了年底，运管所工作人员就会日夜守候在粮库外面，卸完粮食出来的车辆都会被索要罚款。

    “原来是小货车2000元，大货车3000元。这刚又涨了价，小货车3000元，大货车5000元。只要交了这个钱，这一年，一年内再拉粮食入库都不会管。”该货车司机说道。

    “粮食装运车辆都有这样的改装，到公安机关每次年检都没问题。”来自驻马店的崔先生无奈地说。他在这里已经被困两三天了，坚持到现在，还没有交罚款。

    昨日中午，实在无法忍受饥寒，运粮车司机吕先生走出大门，交纳了2000元罚款。运管所工作人员开具了一张河南省罚没收入统一票据，为手写票据。罚款单位为：潢川县运管所。罚款理由：“根据道路运输条例第七十条规定，因擅自改装被罚款2000元整。”

    回应|运管所称一般运粮车都有改装

    昨日，记者采访潢川县运管所负责人张某，该负责人告诉记者，一般运粮车为了多承载粮食，会在车底加钢板、车斗加高护栏、对轮胎进行更换等，来加大车的承载量，这些都属于非法改装。记者问：“你们有证据证明这些运粮车都是改装的吗？”该负责人以听不清为由，挂掉了电话。

    “我的车辆就是在车厢底部开了孔，没有任何加长、加高、加宽和增加轮胎、改变车身构造的情况。这车一个月前刚刚在交警部门进行了年检，如果改装了，年检也通不过啊！”一名姓雷的司机说。

    罚款的票据为何手写，该所人员解释称，因为机打发票时间较长，为给司机节省时间，所以开了手写收据。

    交警部门|车厢底部打孔不属“非法改装”

    记者查阅了交通部《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》，该《通知》详细列定了4种非法改装行为。“我们认真对比了，运粮车在车厢底部打小孔卸货，并不属于这里面的任何一种。打孔严格说叫改进，这种改进也没有破坏车辆本身的结构和性能，不会给车辆行驶带来安全隐患，更不会造成道路运输市场的不公平竞争。”河南天风律师事务所执业律师、主任鲁义刚说。

    昨天下午，记者就此情况采访信阳市公安交警支队车管部门，被明确告知：给车厢底部打孔，不属于非法改装。

    该《通知》同时规定：各级交通主管部门和道路运输管理机构应当严格按照规定认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围；各级交通主管部门和道路运输管理机构在认定非法改装道路运输车辆时，应当承担举证责任；在执法过程中，应当坚持教育为主、处罚为辅的原则，以消除违法违章行为为目的，督促运输经营者采取措施恢复车辆原状。

    对此，司机们质疑：“运管所不履行举证等程序，凭啥非说我们是非法改装？”