本报记者姚广义李浩

9月17日，走进罗山县潘新镇“三资”代理中心档案室，记者看到这里一排放着几个档案柜，上面整齐地贴着全镇十多个行政村的村名。“这是徐寨的台账，这是庙冲的台账……”正在这里检查“三资”工作落实情况的县纪委党风政风监督室主任潘晓波顺手打开一个档案柜门，拿出一本档案翻开向记者介绍道，“你看这个村，固定资产多少、流动资金多少、土地资源多少、出租收益多少、土地补偿多少……一目了然。‘三资’清理情况还及时公开，切实让‘三资’在阳光下运行，有效将基层党风廉政建设引向深入，促进了农村社会和谐稳定。”

在“廉洁乡村”建设中，为从源头上铲除基层腐败滋生的土壤，解决“村官小腐”问题，罗山县纪委从今年6月份开始对全县农村集体资金、资产、资源“三资”进行清理。由县纪委牵头成立农村（社区）“三资”专项清理督察组，督察组成员亲临一线，督促检查指导农村（社区）“三资”清理工作。

据潘新镇党委书记江燕如介绍，为进一步推动农村（社区）“三资”管理制度化、规范化、民主化建设，根据县纪委的要求，今年对所有行政村开展了农村集体“三资”管理工作专项清理检查。该镇成立了3个督导组，分别由镇班子成员任组长，并邀请部分人大代表、村民代表参加，逐村对农村集体“三资”进行清理清查，核算登记，每3天向镇党委书记、镇长汇报一次进度，镇纪委全程参与监督。

经过一个多月的细致工作，潘新镇清理出“三资”代理账外资金177.26万元，漏登资产评估价值150.36万元，漏登错登资源51宗。同时，帮助各村建立农村集体资金管理使用台账、资产明细台账和资源管理台账，并对外公开，坚决杜绝“糊涂账”。

通过“三资”清理，摸清了各村家底，规范了流程，强化了民主管理。各村（社区）健全了村级财务收支管理、开支审批、债权债务管理等相关制度，将村级资金使用、资产管理、资源发包等列入村级重大事项，实行流程化管理，做到“阳光”操作。涉及集体资产、资源处置、集体资金投资建设及较大数额支出等事项，必须经过“四议两公开”，并实行提议预告、决策公告、结果公示，在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上，让村民参与决策管理，防止“三资”处置上的随意性。同时，每年定期组织纪委、财政等单位开展专项检查，坚决杜绝“三资”管理中的违规违纪行为。对不按规定处置集体“三资”，造成资产流失的，除依法赔偿外，按有关纪律规定严肃追究当事人责任。

“截至8月19日，全县共清理资金39210.56万元，纠正‘三资’代理账外资金2619.09万元，追缴违规资金53.18万元，清理纠正漏登错登资产875件（个）、价值2853.06万元，清理纠正漏登错登资源782宗、价值8334.6万元。”潘晓波介绍，“罗山县纪委把农村‘三资’清理工作与严查发生在群众身边的‘四风’和腐败问题结合起来，严惩村官腐败行为。”通过农村“三资”清理和其他方式的排查，收集损害群众利益的案件线索87个，查办违纪案件61件，党政纪处分59人。同时，发现一些“村官”身上存在的小毛病、小问题，县纪委采取组织处理、诫勉谈话、通报批评等方式，抓早抓小，避免小问题演变成大问题。今年以来，该县共组织处理20人，诫勉谈话12人次，通报批评32人次。

“以前村里的家底别说群众不明白，连我们村干部也不清楚，通过这次‘三资’清理，‘账单’清楚了，干部清白了，百姓心里清爽了，干群关系和谐了。”潘新镇徐寨村党支部书记胡宪忠在接受记者采访时说。

和胡宪忠的感受一样，罗山县各村清理和规范农村“三资”管理，取得了村民群众放心、村组干部省心、乡镇干部安心的良好效果，促进了农村的和谐与稳定。