淮滨县位于淮河中上游，是全省“三山一滩”扶贫重点中大别山鄂豫皖革命老区，总人口76万人，其中农村人口62万人，有97个贫困村，贫困人口6.8万，是国家级贫困县。

    如何实现全县贫困人口如期脱贫，成为该县“十三五”期间必须啃下的“硬骨头”。面对贫困面积大、程度深、脱贫任务重的现状，该县经过认真调研，找准症结，下了“三颗棋子”，走活全县扶贫困局。

    “第一颗棋子”——派驻帮扶队。去年，该县从县直各单位中抽调291人组成97个扶贫帮扶驻村工作队，对全县97个贫困村进行精准扶贫。扶贫队通过走访调查、农户自愿申请、群众推荐、公示公开、县乡审定等方式，摸清了全县贫困村和贫困人口，并建档立卡，确定贫困村、贫困户及贫困类型，并根据贫困原因，分类制订扶贫方案。同时，该县制定了严格详细的考勤晋升奖励机制，成立了扶贫攻坚工作督导组，实施督导巡查制，采取月抽查、季督查和通报制相结合的办法，对各单位驻村履职及工作开展情况进行重点督查，确保驻村工作队驻得下、融得进、真干事、出实绩。

    “第二颗棋子”——加强基层党建。基层党组织是开展各项工作的战斗堡垒，更是扶贫攻坚的“先锋官”。因此，该县把加强农村基层党建作为派驻第一书记工作的重要抓手进行年度扶贫考核。同时，实施“书记工程”，通过“三定三选”（定标准遴选、定要求推选、定程序竞选）选好配强村党组织书记，注重培养选拔非公企业主、致富能人等中的优秀党员担任村党支部书记，先后把370多名致富能手产业带头人培养选拔进村“两委”班子，“双强”型村党支部书记达60%以上。

    “第三颗棋子”——实施七大扶贫工程。“扶贫工作贵在真扶，少搞一些‘盆景’，多做一些惠及广大群众的实事。”该县县委书记曾辉说，“要变输血为造血，才能根本解决脱贫问题。”

    该县结合各村特点，实施了基础设施、产业培育、技能提升、环境整治、民生实事、金融扶贫、社会扶贫七大工程。特别是在产业扶贫上，该县围绕蛋鸡养殖、生猪养殖等特色种养业，探索建立优势产业扶贫模式，先后培育发展农民专业合作社739家、种植大户达1200余家、家庭农场达90余家。2015年，该县整村推进弱筋小麦种植面积50万亩，实现农户每亩增收400多元；实施职业技能培训12510人，实现新增就业7665人；新修农村公路118.68公里，新建高标准粮田10万亩；新农合人均财政补贴上调60元，达380元，参合农民61.28万人，参合率98.26%；实现全年脱贫人口1.4万。（记者尹小剑通讯员韩浩吴晓睿）