人民网郑州11月26日电 “人民群众对基层人民政府不敢为、不善为、不愿为现象的意见很大，请你谈一谈你是怎么看待这种现象？”这是近日在2016年度固始县依法行政考核汇报会上，河南省依法行政第一考核组给该县县委常委、常务副县长崔振俭出的考题。

“这些现象的出现，是因为政府在工作中缺乏有效的依法行政规范。政府应该有一个依法行政的思维理念，把法律意识放在前头，明确各级领导的责任，加大对干部队伍的监管力度，厘清责任清单，接受人民群众的监督。”崔振俭娓娓道来。

据了解，固始县为了落实行政执法责任制，建立了执法岗责体系并向社会公开，明确执法流程。重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

固始县政府在依法行政工作中既有亮点也有难点。县发改委主任李世民认为，基层开展法治工作遇到的最大问题就是法治意识普及程度不够。“首先老百姓要知道法律允许做什么，不能做什么，这才能在法律范围内办事。工作人员只有学法懂法，才能做到‘法无授权不可为’，不履行职责、不称职就要腾位子。”

在县委书记、县长公开电话受理中心，一位工作人员介绍，“当有群众对行政行为进行举报、投诉时，我们会现场核实，再与相关执法人员沟通，处理好后还要拍照记录。我们现在平均每天要接60多个电话，最多一天能接270多个。”

“这就是对政府不敢为、不愿为、不作为的一种制约。”第一考核组成员、省委政研室社会处处长杜焕来听后说道。（石国庆 实习生 杨仟）