□东方今报·猛犸新闻记者 田林 见习记者 王士伟

【举报】打着美丽乡村建设旗号 派出所副所长租地建别墅?

近日，多名群众向报社举报，称项城市南顿派出所副所长韩征涛利用公职身份，打着美丽乡村建设旗号，从项城市花园办事处塘店行政村范庄村、邵庄村、陈庄村、王庄等处租地开发近百套别墅对外出售，与合伙人又建了一个大型游乐园。

针对举报，12月15日上午，记者来到项城市展开调查。从项城市湖滨路北段尽头，向西500米，看到路北有16套两联别墅矗立在麦田中，工人正在粉刷外墙。路南边是刚建起一层的工地,工人正在施工。

那么，在建设的这些别墅属于哪个村的地呢?记者来到邵庄村，该村一名不愿透露姓名的村民说：“路北的两联别墅占的是范庄村的地，以每亩6万元价格与范庄村民签订50年租赁合同，这16套每套二百九十多平方米，带小院、能停车，已经卖出去13套了。路南的五联别墅是2015年底动的工，占的是俺邵庄村的耕地，以每亩12万或13万元不等的价格与村民签订的50年租赁合同。”

随后，记者来到南北别墅群向西500米处的荣盛水世界生态园。“俺这生态园2年了，老板是南顿派出所的韩征涛，是跟一个姓王的合伙人干的，从这儿(生态园)一直到那边大棚，这一片的地都包了。”生态园的一名餐饮服务员介绍。而生态园距离附近的大棚有800米左右。

【调查】警务室内成别墅“售楼部” 副所长称别墅最低58万元一套

12月15日下午，记者再次来到工地，以买房的名义打听别墅房价格。一范姓包工头指着旁边的社区警务室说：“警务室里有位姓宋的经理，买别墅都由他负责。”

记者以买房的名义进入花园办事处荣盛社区警务室。警务室内有一男一女，均着便装。女性工作人员告诉记者，这个警务室就是韩征涛建的。随后，一名宋姓会计证实了该地块是租用范庄的耕地，接着向记者介绍了别墅群的详情。

他说：“这个项目(荣盛社区和两个别墅群)批的是新农村建设，不是商品房，上面有文件，这属于美丽乡村建设,不交税，也不交土地出让金，就是没法办房产证。”

宋姓会计将记者带到工地说：“这是邵庄村七组的60亩地，现在土地不允许买卖，都说租，签协议的时候不敢签买卖土地。这60亩地设计的是131套别墅，现在建的是一期66套，目前才建一层地基，剩余耕地规划建设二期65套。”

谈到会不会被拆时，宋姓会计说，不用担心，“附近的新农村建设都拆了，就老韩自己盖起来了”。

在警务室门口，记者见到了刚视察完工地的韩征涛，以买房的名义与他交谈。当问及价格，他说：“对外都是68万元一套，最低是58万元。”韩征涛把自己的电话号码告诉记者后，驾驶未挂号牌的奔驰轿车离去了。

【核实】

“韩老板”为项城市公安局南顿派出所副所长

向报社投诉的群众说，位于该地块的荣盛水世界生态园、荣盛社区以及新建的南北两片别墅群都是韩征涛自己或与他人合伙租地建的。早在2014年，媒体就已针对此事进行曝光，称该小区是变了味的新农村建设，打着新农村的旗号，开发小产权房出售。事情已过去了三年，不但小区建成出售，又“变相买地”，建设别墅。

那么，公职人员派出所副所长是如何变身成为“老板”的?项城市国土、住建和规划部门又是如何监管的?

12月15日下午，记者来到项城市公安局南顿派出所，发现民警公示栏第四位民警便是记者见到的“韩老板”。那么，他的职务是什么?记者试图询问派出所工作人员，但派出所内空无一人。

接着，记者来到项城市公安局。

“南顿派出所有没有个副所长叫韩征涛?”在该局办公室内，工作人员说：“有啊。”当记者说明要调查的情况后，该工作人员却说：“这事你得问领导，我们也不好说。”

记者电话联系了项城市公安局局长杨步超。他说：“我现在忙着准备马拉松比赛的安保，有啥事，你问局办公室或者宣传上的人。”

随后，记者电话联系了所长赵松翊。他说：“我俩月前从南顿调走了，调走之前，韩征涛副所长该值班还值班。其他情况我也不太了解，你们问局里吧。”

【回应】

该地块属地没有纸质正式文件 查处难

谈到荣盛社区旁边的两片别墅群土地问题时，项城市国土资源局办公室主任潘建伟称：“这个地方我知道，(土地)手续在哪儿呢?我问一下回头联系。”截至发稿时，记者也没得到回话。

项城市城乡规划管理办公室负责规划审批的张岚峰副局长说：“荣盛社区别墅群没有规划许可证，这个项目属地前期属于商水，去年转到项城，但是一直没有下文，项城代管这一块，光周口开个会说了这个意见，项城市政府根据这个意见，划归到花园办事处管了，但是我们没有见到上级的文件，没有(执法)依据。纸质正式文件没有的情况下，规划手续该谁审批?他这个别墅群不在城市规划区咋去管?现在我们也纠结。”

项城市住建局办公室刘姓工作人员就别墅群施工手续是否完善，请示办公室刘少青主任后称：“这个项目是城中村属地管理，如果项目没有规划许可证，住建上也不可能给办证。”

据公开资料显示：2015年8月26日，项城市第四届人大会二十二次会议书面审议了关于市政府提请拟对商水县塘店行政村行政区划调整到项城市花园办事处的审查报告。