郑州市二七区法院积极应对案件大幅度增长的新挑战,充分利用司法资源完善多元化纠纷解决机制,结案率和审判质效进入良性循环状态。
建立党委领导下的多元矛盾化解机制。 二七区政法委制定《二七区委政法委关于建立参与多功能诉讼服务中心诉前化解社会矛盾工作机制的实施意见》,对委局、乡镇、街道办事处等职能部门参与诉前矛盾化解职责进行明确规范,将其在诉讼服务中心参与诉前矛盾化解工作成效作为一个重要指标,列入年终平安建设考核。政法委每天派出一名科级干部到服务中心轮流值班,诉前协调化解涉及行政机关在内的各类纠纷。
建立诉调对接平台。一是在多功能诉讼服务中心设立调解对接工作室。建立完善对调解工作的指导培训、简单民间纠纷先行调解和委托调解,使人民调解、社会组织调解与诉讼调解实现紧密对接,形成化解矛盾的“第一道防线”。二是利用好人民调解委员会在内的各类调解组织,形成合力化解矛盾,有效利用诉调联动的平台提高工作效率。三是探索建立调解前置程序,配备专职调解员,从事诉前调解及指导工作。四是建立健全诉调对接长效工作机制,对应当进行司法确认的案件要依法及时确认,出具法律文书。
健全多层矛盾纠纷化解体系。在本辖区面积较大、人口密度较高的街道办事处设立巡回法庭,在一个社区建立一个巡回审判站,一个楼院建立一个巡回审判点,一个楼栋聘一名调解员,从而构建一个由庭、点、站、员全方位、一体化的四级矛盾化解体系。两个乡镇人民法庭、7个巡回法庭已实现司法服务全覆盖。通过对辖区综治办、司法所、人民调解组织、社会法庭等各类司法资源整合,形成矛盾纠纷化解的强大合力,将大批纠纷化解在诉前和萌芽状态。(通讯员李晓理)
作者单位:郑州市二七区法院
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