“咱们的水泥智能生产工厂成功入选2017年河南省智能车间智能工厂名单了！”11月10日，从汝州市工信局传出的这个消息，让天瑞集团汝州水泥有限公司的干部职工振奋不已。

　　天瑞集团是汝州市的主要民营企业之一，近年来，该企业在“中国制造2025”战略指引下，运用先进制造模式，已经成为水泥智能制造领域的标杆，其智能工厂在提高生产效率、降本增效和资源综合利用等方面，均处于国内领先水平。

　　天瑞集团汝州水泥公司是汝州民营经济蓬勃发展的一个缩影。据了解，今年上半年，在省直管办通报的26项主要经济指标完成情况中，汝州市有14项指标居10个省直管县（市）前三位，其中生产总值等6项指标位居第一。

　　“在全市经济逆势上扬的过程中，民营经济挑起了‘大梁’，成为汝州经济发展的重要支柱，在扩大就业、增加收入、改善民生等方面发挥了举足轻重的作用。”汝州市委书记高建军说。

　　近年来，汝州市通过构建平台、政策扶持、优化环境等一系列措施，使民营经济由过去的“小、散、乱”走上了健康有序发展的“快车道”。统计显示，2016年，该市三次产业比重由5年前的11.5∶57.8∶30.7优化为9.7∶45.2∶45.1，而民营经济占到了经济总量的九成以上。目前，该市已成为全省重要的水泥、煤炭、电力生产基地，全国重要的高速铁路无砟轨枕生产基地，世界领先的铁路重载高速机车合金钢铸件和火车轮铸件生产基地。

　　雁阵效应：从“散”到“聚”的升级

　　最近，把产品按照订单要求发给客户后，汝州市龙鸿纺织品有限公司总经理高鹏伟心中的石头终于落了地。

　　不久前，龙鸿公司接到了一个2万平方米的纺织品“大订单”，客户要求1个月完成。但是，依据现有的生产能力，起码需要2个月。得知情况后，汝州市纺织品商业协会召集同一园区内多家企业分工协作，用时25天，就保质保量完成了订单任务。

　　汝州市纺织品商业协会会长闫素云告诉记者，2015年，得知家乡建成了汝绣产业园并成立了行业协会，她和多个从事纺织品行业的汝州籍老乡一起回乡创业，抱团发展，改变了过去各自为战、分散经营的局面，共同克服资金、技术、采购、生产、销售等方面的难题，大大提升了抵御市场风险的能力。

　　同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。近年来，汝州市抢抓民营经济发展机遇，确立了“集约发展形成雁阵效应”战略思路，不断加快产业集聚区建设。目前，全市已初步建成汝绣、汝瓷、汽车装备、智能装备、医疗装备等七大产业园区，汝瓷、温泉、云禅三大带有汝州传统标签的特色小镇已建设成型，为民营经济的长远发展构建了支撑平台。

　　被称为“亚洲最大的火车配件铸造基地”的天瑞集团铸造有限公司，针对产品供不应求的局面，经过汝州市相关部门牵线，与同处一地的一家煤矿机械厂签订协议，由对方负责加工铸钢厂的铸件。合作的当月，产品就通过检测后发往全国。两厂优势互补、携手共赢的事迹曾被媒体广泛报道。

　　政策活水：从“小”到“大”的跨越

　　“在去年全市工业企业‘五比’擂台赛中，我们被评为‘五星级企业’，并获得了130万元的工业发展基金支持。”11月11日，河南仁华生物科技有限公司董事长王铁柱高兴地说。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。为激发民营企业活力，汝州市除严格落实土地、税收、厂房、配套设施等方面的优惠政策外，还印发了《关于开展工业企业“五比”擂台赛的实施意见》，安排5000万元工业发展基金，开展企业“比投资规模、比税收贡献、比吸纳社会就业、比科技投入、比社会责任感”的“五比”擂台赛，采用奖励机制，调动企业做大做强的积极性。

　　汝州市还成立了银企对接工作领导小组，建立联席会议制度，帮助企业从金融机构融资。去年，为全市195家民营企业提供融资性担保贷款6.9亿元。同时，设立汝州市民营企业发展专项资金、全民创业发展专项资金等，以奖代补。今年，该市还组织明鑫科技等11家企业申报了国家民企发展专项基金，缓解了民营企业发展壮大过程中的资金困难。

　　此外，汝州市还出台了《发展规模以上企业奖惩办法》等文件，设立了“互联网+”创新创业投资基金，为民营企业做大做强提供政策支持。近年来，先后培育了河南巨龙生物公司、河南仁华生物公司等一批民营经济龙头企业，其中巨龙生物已成功在新三板挂牌，梦想食品、宏翔生物、坤元农牧等6家企业已进入省定重点上市后备企业资源库。

　　汝州郑铁三佳水泥制品有限公司经过技术创新和产品结构调整，由原来的生产型发展为集设计、研发、生产于一体的综合型企业，行业也由水泥制品扩展到钢结构和铁路道岔制造。目前，该公司已经发展成为全国重要的高速铁路无砟轨枕生产基地。

　　规范引领：从“乱”到“序”的演变

　　“今年，市里着眼于汝瓷产业的健康有序发展，重组了汝瓷文化行业协会，建成了河南省陶瓷鉴定中心，今后，我们发展的劲头更足了。”11月10日，河南廷怀汝瓷科技有限公司董事长李廷怀兴奋地说。

　　河南廷怀汝瓷是一家集产品开发、生产、销售于一体的汝瓷专业化研发企业，其研发的廷怀汝瓷玉青釉色《龙头杯》，曾作为“国礼”亮相上合组织成员国政府首脑（总理）理事会现场。过去由于汝瓷产业分散，汝瓷文化传承与发展缺乏统一筹划，企业之间容易出现仿冒仿制等无序竞争的困局，极大地困扰着汝瓷企业发展。

　　为此，汝州市在规划建设汝瓷产业园的基础上，重组了汝瓷文化行业协会，建成了河南省陶瓷鉴定中心，打击仿冒仿制等无序竞争行为，规范行业秩序。

　　汝州市还成立了民营经济发展办公室，具体负责全市民营经济发展的协调、指导等工作，通过出台汝州市工业转型发展三年行动计划、设立“三证合一”联办窗口、高新企业减征企业所得税等措施，引导企业调整产品结构，适应市场变化。

　　政策引导，秩序规范，使过去部分无序发展的行业逐步走上了良性发展轨道。

　　11月11日，记者在汝州市洛界公路的两侧看到，昔日脏乱不堪的报废汽车拆解经营场地已种上树木，面貌焕然一新。

　　过去，在汝州市自发形成的报废汽车拆解市场上，一些小作坊式的拆解企业规模小、效率低，造成资源浪费和环境污染，且报废汽车、拼装车重新流入社会，存在极大的安全隐患。为此，汝州市多部门联合，依法取缔了该拆解市场。之后，该市又规划建设占地1620亩的汽车及零部件产业园。

　　据统计，目前该市具有企业法人资质的民营经济实体已达4300多个，其中年产值超2亿元的28家大型工业企业中，民营企业占到了23家，涌现出天瑞集团、宏翔生物、中宏康馨、森地电动车等一批在全省、全国同行业中具有重要影响和地位的企业，其中天瑞集团2016年成功入围中国民营企业500强