新华网河南频道6月9日讯 大河网报道：连日来，《河南商报》关于郑州铁路货运运价不合理的报道引发强烈关注。近日，市民徐先生向河南商报记者投诉，郑州铁路局早已收回了效益好的市区火车票代售点经营权，郊县代售点虽然对外承包，但效益差，且“门槛”非常高：投资大、审批慢、手续费高，而且必须通过其下属的三家公司办理代售点手续。河南商报记者调查印证了上述说法。

    对此，徐先生表示，郑州铁路局对私人经营火车票代售业务人为设置重重关卡，是为确保其独家垄断经营。

    市民质疑

    铁路部门垄断市区代售点业务

    郑州市民徐先生称，前段时间，他打算经营火车票代售点，但遗憾的是，郑州市区的火车票代售点业务不再对外审批了。有知情人士告诉他，2010年以后，铁路部门以黄牛倒票、市场饱和等为由，回购了市区代售点，当然，其中也有经营不善或者合同到期的。

    郑州车站实业开发总公司票务中心一名女工作人员说，公司从去年开始已经不再批私人代售点，“市区饱和了，而且生意都不好。”

    在另外两家公司，河南商报记者得到了相同的说法。“市区批不了，但周边郊县可以。”河南中原铁道旅游集团有限责任公司“票务中心”一名工作人员称。

    而河南中原铁道物流有限公司的工作人员称，“周边郊县私人办不了，公对公可以。”

    “为啥只有周边郊县对外？说白了，就是因为市区代售点效益好。”徐先生质疑铁路部门垄断市区代售点业务。

    记者调查

    A 开办代售点要到铁路局下属公司

    徐先生称，经咨询，在郑州铁路局范围内经营个人代售点，需要通过三家该局指定的公司办理手续，并缴纳相关费用。

    这三家公司为：河南中原铁道物流有限公司、河南中原铁道旅游集团有限责任公司、郑州车站实业开发总公司。河南商报记者通过郑州铁路局官方网站郑铁在线查询发现，目前郑州铁路局管辖范围内的火车票代售点约340个，绝大多数代售点归这三家公司所有。

    公开资料显示，河南中原铁道物流有限公司是郑州铁路局直属专业化大型骨干企业，而中铁旅游的网站上显示，该公司是郑州铁路局非运输企业具有法人地位的专业公司。郑州车站实业开发总公司，是中铁旅游的3家子公司之一。

    河南商报记者注意到，按照2000年2月14日原国家计委、原铁道部发布的《关于规范铁路客票销售服务收费有关问题的通知》，个人开办火车票代售点，经过铁路主管部门和工商行政主管部门批准即可，并不需要向铁路局下属的企业申请承包。

    B 固定投入需26万多元

    河南中原铁道旅游集团有限责任公司“票务中心”工作人员向记者提供了一份“开办代售点的经营成本及程序”的材料。

    开办程序方面，除申报、审批、签订客票代售点协议、办理营业执照、税务登记证、机构代码证外，承包者还需缴纳票卷押金10万元、预付款10万元，以及缴纳路风安全保证金1.5万元，再加上售票所需的设备约3万元、装修费用约2万元，开办一个私人火车票代售点需要一次性固定投入26.5万元。

    该“票务中心”一位吴经理称，即便能办，手续审批也很复杂，一般得等上半年，甚至更长时间。

    C 劳务费提成高

    商户经营困难

    河南商报记者调查发现，火车票代售点经营者可以收取每张票5元的手续费，但这些手续费往往要跟公司分成。

    据一家可办理火车票代售业务的公司知情人士称，在郑州铁路局范围内，有的公司从每张票的手续费里提取2.5元，有的则提取3元。

    河南中原铁道旅游集团有限责任公司工作人员为经营者算了一笔账，以该公司为例，个体开办代售点，算上一个月的固定支出，按照投入与成本计算，经核算，要想有盈利，每月售票量必须大于5100张。

    火车票代售点“赖以生存”的5元钱手续费为何会被分成？钱缴到了哪里？分成的做法是否合法？河南商报记者将继续关注。