□来源：大河报·大河客户端记者邵可强

“什么是巡游出租车，什么是网约出租车?冒牌出租车可处10000元以上30000元以下罚款……”8月27日，郑州市第十五届人大常委会第八次会议第一次全体会议召开。大河报·大河客户端记者从会议了解到，《郑州市城市客运管理若干规定》(草案二次审议稿)公布，并在当天的会议上进行了审议，记者对其中修改的内容及看点进行梳理。

变化：明确出租车、网约车定义

据了解，根据河南省人大常委会法工委的建议，原法规名为《郑州市查处非法客运若干规定》修改为《郑州市城市客运管理若干规定》。并新增医院、商业中心为重点监督检查区域。对于驾驶机动车非法从事出租车客运的，明确由公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证三个月至六个月。

此次修改稿中，增加了一条关于出租汽车释义的规定。本规定所称巡游出租汽车，是指以在道路上巡游揽客、站点候客，以符合条件的车辆和驾驶员为乘客提供运输服务，按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的方式经营的客运出租汽车。网络预约出租汽车，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，以预约方式为乘客提供运输服务的方式经营的客运出租汽车。

同时，规定新增一条举报奖励机制，以建立健全群众监督举报制度。即郑州市建立非法客运行为举报奖励制度，并向社会公开举报受理部门和举报方式，举报经查证属实的，应当依法处理，并给予举报人奖励，具体办法由郑州市人民政府另行制定。

看点：明确各种非法拉客情形处罚标准

“摩的拉客”最高罚5000元

该《规定》明确指出，禁止利用电动自行车、机(电)动摩托车、三轮车、老年代步车、残疾人机动轮椅车等车辆从事客运经营。

若违反上述规定，将由郑州市公安机关交通管理部门负责道路检查，收集有关证据后，将案件材料移送郑州市交通运输行政主管部门，由市交通运输行政主管部门处以1000元以上5000元以下罚款。对残疾人机动轮椅车非法客运行为的查处，按照有关规定执行。

“黑出租”最高罚30000元

该《规定》要求，除巡游出租汽车以外，禁止其他车辆喷涂巡游出租汽车专用车身配色和图案标识、安装营运标识和设施，假冒巡游出租汽车。

违反上述规定的，郑州市交通运输行政主管部门将按以下规定处罚：

一是擅自喷涂巡游出租汽车专用车身配色和图案标识的，扣押车辆，责令限期改正，处20000元罚款;

二是擅自安装巡游出租汽车专用营运标识、设施的，扣押车辆，没收安装的专用营运标识、设施，处5000元以上10000元以下罚款;

三是擅自喷涂巡游出租汽车专用车身配色和图案标识，并安装巡游出租汽车专用营运标识、设施的，没收假冒车辆及安装的专用营运标识、设施，并可处10000元以上30000元以下罚款。未经许可网约车拉客，扣车+罚款

该规定对网约车拉客做了明确规定。从事客运经营的经营者、车辆和驾驶人应当依法取得许可，未经许可从事网络预约出租汽车客运经营的，由郑州市交通运输行政主管部门责令停止经营，扣押车辆，处10000元以上30000元以下罚款，并没收违法所得。