----河南省南召县皇后乡普及人口文化纪实

   近日，我们到河南省南召县皇后乡访村民、串农户、看人口小戏。说人口风采，采撷到了一朵朵绽放着时代色彩的人口文化之花。

宣传：人口文化普及的桥梁

   计划生育被称为“天下第一难”，其实难就难在人们的婚育观念上， 皇后乡的党政领导者和人口计划生育工作者，深深知道这其中的道理，工作中他们紧紧咬着计划生育宣传不放松，从而点燃了普及人口文化的星星之火。

   “每逢计划生育宣传月，俺们村就像过节赶会一样，可热闹了。村里的计划生育宣传队排练节目，乡里的宣传彩车沿街而过。乡里还为俺们放映计划生育幻灯片和计划生育电影，俺们还感到蛮亲切哩。”红旗村村民王金玲这样感慨。

    说起计划生育宣传引起的变化，乡里的干部又扯起了天桥村。天桥村是个只有近千人口的深山小村，特殊的地理位置，使这里的计划生育工作较为难做。解决问题的抓手在哪里？村计划生育宣传管理员周凤娇告诉我们：“刚搞计划生育宣传的时候，村民们都感觉新鲜围过来看，后来，村里成立人口文化宣传队，编排的节目里尽是身边的人、身边的事。这一唱还真个唱正了村风、唱顺了工作。从2010年起，俺们村再没出现一例政策外超生的！”

服务：人口文化普及的保障

    皇后乡地处豫西南的边缘，在这个位置偏僻的边缘小乡，人居居住环境比较艰苦，但处处洋溢着浓厚的人口文化氛围，人口文化普及的奥秘在哪里？

   “服务。”人口计生干部的一个词道破了谜底，皇后乡共有15个行政村，每个行政村都建起了符合标准的“人口文化大院”。 “人口文化大院”里有戏台、人口学校、图书阅览室、文体活动室、健康检查室、咨询室等等，在村庄的主要街道还设置了人口文化宣传一条街。

    为了指导各村“人口文化大院”的活动，乡计划生育宣传技术服务中心经常下村搞服务，其中在服务中总结出来了富有特色的“五进村”、“四进家”服务。具体道来，“五进村” 是婚育新风进村、文艺演出进村、舆论宣传进村、优质服务进村、计生知识进村。“四进家”是计生教育做到家、典型事例讲到家、重点服务做到家、排忧解难帮到家。由于“五进村”、“四进家”服务贯彻得彻底，被村民们亲切地成为“及时雨’.

    服务的深入，促进了人口文化的普及，不仅是该乡计划生育工作得以良性发展，而且使农村的其他各项工作也顺了茬。

规范：人口文化普及的延伸

   人口文化的普及，给皇后乡人带来了一丝欣喜，也使皇后乡的决策者多了一份深思。为进一步强化计划生育工作的规范管理，他们以人口文化的普及为主线，适时地在全乡范围内开展了规范化管理活动。

    首先，乡里出资，让15个村的计划生育宣传管理员全部上了山东省人口学校举办的函授中专学校，使这些村计划生育宣传管理员们在实践中多了一份理论基础。

   其次，通过“人口文化大院”，把开展人口文化活动和计划生育工作 延伸到村务管理的各个方面，抓好村民自治制度的健全和完善，村村制定了村民自治章程及村规民约。

   第三，在开展村民自治的过程中，乡计划生育宣传技术服务中心将人口文化的有关内容逐项分解，量化管理，全部落实到村民自治小组中去。该乡辛庄村的“人口文化大院”院长兼村计生协会的会长孙辛珍告诉我们，他们村每10天一次在人口文化大院集中活动，如知识竞赛、吹拉弹唱、拔河、培训学习等，每3天晚上的7点到10点还是“人口文化大院”的固定开放时间，村民们在这里交流信息的、看书学习的、娱乐的应有尽有。

    规范，使皇后乡的人口文化活动有了章法，也使该乡的人口文化活动在规范中得到了延伸。而今，丰富多彩的人口文化活动，长流水，不断线。树立计划生育光荣、尊老爱幼光彩已在皇后乡蔚然成风。

通讯报道：庞立新

通联：河南省南召县人口计生委宣传科