16时15分左右，临近放学时间，一辆车牌号为豫JC9262的银灰色五菱荣光面包车停在了幼儿园门口，司机下车走进园内。记者上前查看，发现那辆车与普通面包车无异，无任何校车应该具备的特征。若不是事先获知，记者很难将其与校车联系起来。

　　　根据国务院颁布的《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）及我市颁布的《濮阳市校车安全管理条例实施办法（试行）》（以下简称《办法》）中明确规定：幼儿园需要使用车辆集中接送幼儿的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，并遵守校车安全管理的相关规定；各类学校不得使用或租用未取得校车标牌的车辆接送学生上下学；专用校车必须符合《专用校车安全技术条件》（国家标准GB24407-2012）。

　　　16时20分左右，幼儿园放学，司机上前打开车门，大声招呼着：“来上车，快点儿。”孩子们纷纷跑出大门，一个接一个地钻进了那辆无任何校车必要设施及标识的面包车。其间，司机还安排幼童坐上了副驾驶座位。记者经现场点数及与拍摄的视频核对，发现有24名幼童、一名司机、一名幼儿园工作人员，共26人进入了那辆面包车。据记者查询，该型车核载人数仅为7人。

　　　《条例》和《办法》中明确规定：校车不得以任何理由超员；校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐，校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。关上车门，那辆载着26人的面包车开始在村内狭窄的道路上急速行驶，一路绝尘而去。记者乘坐的车辆因会车仅耽误了几十秒钟，那辆面包车便驶上大路，没了踪影。

　　车内装了26个人副驾驶上坐幼童

　　　“黑校车”的危害到底有多大？记者觉得有必要让广大读者了解一下。

　　　首先，“黑校车”不受管理部门的约束。车辆不能正常参加年审、维护和检测，车辆技术状况得不到保障，且没有校车专用设施，存在极大的安全隐患。

　　　其次，驾驶人通常没有接受公安交通管理部门相关知识的培训和考核，驾驶技术无法保障。想要驾驶校车，除车辆要获取校车营运许可证外，车辆驾驶人同样也要经过严格培训后获得校车驾驶资质，两者缺一不可。

　　　最后，由于“黑校车”通常不交纳承运人责任险，发生交通事故后，乘车人得不到应有的赔偿，引起的纠纷无法得到相应管理部门的协调解决，乘车人利益得不到保障。

　　无监管无保障“黑校车”危害大不能以孩子的安全为代价来“凑合”

　　　俗话说“上路三分险”，正常上路行驶的车辆尚且如此，更何况那是一辆核载7人却装了24个孩子和两个大人的“黑校车”。路面情况瞬息万变，一旦操作不慎，这种严重超载的车辆极易发生群死群伤的恶性事故。

　　　“配备一辆正规的校车，每年仅支付驾驶员工资、燃油费、车辆保养维护费等就需要几万元。这对于大多数农村地区的学校，尤其是民办学校来说，买不起，用不起，更养不起。”有民办学校负责人针对校车问题发表了上述看法。同时，大规模的“撤点并校”使得一些农村孩子上学的路变得越来越远，而农村的公共交通设施一般又比较匮乏。上学路程遥远又缺少基本的公共交通工具，孩子不坐“黑校车”将面临无法上学的困境，只好“凑合”一下。

　　　家长和园方或许有财力不济的窘迫，或许是无奈地想“凑合”一下，但无论如何也不能以孩子们的安全为代价。“就在农村跑跑能出啥事儿”，有些人或许存在这种侥幸心理，但近年来发生在农村地区的“黑校车”事故屡见报端。一旦发生事故，就是年幼的生命陨落，家庭的希望破灭。消除“黑校车”，不仅需要学校、幼儿园方面增强安全意识，加大投入，也需要相关职能部门切实负责，加强监督和管理。