“我们镇近几年群众上访事件少，发案少、发案率低，很重要的是因为探索出了镇、村、组上下贯通，公安，法庭、司法、信访四部门配套联动的防范机制和相关措施。也就是说，我们建立了三道防线确保社会安宁。”镇主抓平安建设党委副书记毛柄森说。

     这个镇在广大农村普遍推行村级定时定点集中办公制度，经过不断完善和有效实施，目前这项制度在新桥镇已经相当规范，其最大的效能就是能够及时解决群众亟须解决的问题，理顺了群众的情绪，使许多矛盾和纠纷在出现苗头的情况下就得以化解、消除。

     近几年逐步得到强化的以村平安建设为主的村级调委会和联户联防制度，是另一能保证农村稳定的重要措施。村民之间出现纠纷一般情况下治保调解人员协同村两委干部就能化解。村级解决不了的能及时反馈上来。近几年，新桥镇8万多亩庄稼没有发生被毁坏的现象，平安建设及其实行的联户联防功不可没。农村干部群众由衷地说：“小小平安建设，运用在哪个环节，都能四两拨千斤。”

     在镇司法调解中心为主体的大调解格局，构成了消解矛盾的第二防线，并设立了治安案件调处室，在村级和其他基层单位解决不了的纠纷在调处室大都得到有效解决，尤其是些“民转刑”案件在这里得到了有效遏制。今年以来，经镇调解中心调解成功的重大案件近2起，当事人都很满意。大调解调动了乡镇“七站八所”等有关单位的积极性，群众渴望的“司法公正”“政务公开”等问题在这里得到充分实现。

    每月的20日，在镇信访办，群众将自己的问题反映给在这里集中接访的镇公安，法庭、司法、信访四部门的负责同志，这种“四长联合接访”制度在新桥镇已经坚持了四年。对于一些疑难重大案件该镇还实行了领导班子包案解决的配套制度，几年中，共受理涉法案件8起，已有7件得到了圆满解决，这些年来，无一起重大集体越级上访案件发生。今年以来，他们组织全镇68名镇干部带动全镇党员干部开展了“察民情、连民心、帮民困、解民忧”的活动，走进群众中间，了解群众的疾苦和呼声，帮助他们解决生产、生活中的困难，并与信访纠纷户结成了化解帮扶对子。

永城市新桥镇人民政府  （供稿）