在通往国家级麋鹿保护区的必经之路上,坐落着大丰法院南阳人民法庭。法庭辖区内以农业人口为主,范围大、人口多、经济相对落后。根据辖区特点,该庭着力推进巡回审理、庭所共建和联合调解,被亲切地称为“田间法庭”。
巡回审理便民机制方便群众诉讼
为方便群众诉讼,增强个案辐射效应,南阳法庭对在当地有重大影响的相邻关系、赡养纠纷、土地纠纷等典型案件,大力推进巡回审理,送法下乡。法庭警车上常备横幅、国徽、笔记本电脑、便携式打印机等,根据案件具体情况,现场开庭,就地办案,警车成为播撒正义的流动法庭。
2004年2月,邓某的父亲邓某某与吴某签订《卖房协议》,将其名下住房卖给同村村民吴某,并约定将家庭承包的3.62亩耕地请吴某代种,待邓某将来回大丰生活时返还邓某。今年初,其母宗某和邓某从南京回到大丰后即要求吴某返还土地,遭吴某拒绝,母子俩遂向法庭起诉。
时值春耕时节,为确保双方不因诉讼而耽误农时,南阳法庭决定“优先立案”、“优先排期”、“快速审理”。承办法官亲往吴某家中,了解案情;到田间地头,现场勘验;邀村干部到场,配合调解;在村会议室,现场开庭。在多次做双方当事人工作的基础上,南阳法庭依法判决吴某于秋收后返还原告2.72亩承包土地。宣判后,原、被告双方服从判决,均未上诉,取得了良好的法律效果和社会效果。
今年以来,南阳法庭法官巡回办案50余次,审结执行各类案件60余件,开展法制宣传21场次,发放宣传材料800余份,为辖区企业法律服务26次,分别对30余名基层调解员及司法联络员进行了业务辅导、个案指导,有效地畅通民意,缓解了社会矛盾。
庭所共建搭建纠纷化解平台
受宏观经济形势影响,在成本攀升与需求萎缩的双重压力下,小微企业资金短缺,周转不灵现象时有发生。年终岁末,更是欠薪问题的高发时节。
今年春节前夕,辖区内某企业因资金周转困难,拖欠工人3个月工资。面对即将来临的春节,数十名没钱回家的工人情绪激动,聚集在企业大门口讨要工资,少数情绪激动的工人将企业负责人杨某堵在办公室不让其进出。
得知这一情况后,南阳法庭庭长陈庆华带上审判业务骨干奔赴现场,在途中,庭长陈庆华及时联系辖区派出所所长和司法所所长,启动庭所共建应急预案机制,请派出所、司法所立即派员到场,协助调解、平息事态。到达现场后,陈庆华表明来意,并与派出所所长、司法所所长协商,取得一致意见后,要求工人推选3名代表,与企业负责人杨某协商。
在调解过程中,法官偶然得知,企业在南通一制衣厂有150多万到期债权无法收回。在法官的指导下,企业负责人杨某拿出购销合同及双方往来结算凭证并起草了诉状。特事特办,法庭马上立案,安排法官赶赴南通。当天下午刚到上班时间,法官就赶到南通,对制衣厂150万元银行存款予以财产保全。事实清楚,证据充分,加之又涉及到数十名工人追索劳动报酬,报经院领导批准,先行提取100万元,由杨某用于支付工人工资。领到工资的工人们脸上都笑开了花。杨某在发放完工人工资后,激动地握着南阳法庭干警的手说:“南阳法庭真是帮了大忙了,不仅让工人及时拿到了工资,我的企业也收回了被拖欠的货款!”
南阳法庭与辖区派出所、司法所之间签置庭所共建协议,建立了诉前介入、诉调对接、信息互动、业务培训的新机制和预防、可控、调处、稳控的新格局,有力地促进了辖区农村稳定与社会和谐。
联合调解全力维护社会和谐稳定
都说清官难断家务事,近日,南阳法庭的法官硬是将一起难断的家务事给断清了,儿子、儿媳和老人又和睦相处。
李某与公婆矛盾较深,双方常为家庭琐事争吵,李某因得不到丈夫的理解和支持负气回了娘家,数月后向法庭提起离婚诉讼。承办法官了解后得知,原、被告双方夫妻感情较好,儿子成绩优异正读高三。李某的丈夫常年在外打工,李某与公婆一起生活,难免发生矛盾。开庭前一天,承办法官通知李某夫妇到所在村部进行庭前调解。在民调主任的协助下,承办法官分别与原告和被告及其父母进行沟通、疏导,分析双方产生矛盾的原因、各自的责任、夫妻关系现状、离与合的利弊,推心置腹地动员双方权衡利弊得失。面对法官零距离普法宣传、热心沟通、不懈劝和,女方父母感谢之声不断,男方父母也认识到自己的不足,向儿媳表达歉意。原告李某遂撤回离婚诉讼,一家人说说笑笑走出村部。
现在李某的儿子考上了大学,李某夫妇常对人说:“如果不是当初南阳法庭的法官挽救了我们濒临破裂的婚姻,不会有我们一家人现在的幸福生活!”
家庭是社会的细胞,也是心灵的归宿。南阳法庭坚持从心理沟通入手,着力调解优先,调判结合,同时邀请委托代理人、村镇干部以及德高望重的长者共同参与调解,形成联合调解合力,真正做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡镇街道,将社会矛盾化解在基层,最终达到维护社会和谐稳定的效果。
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