潢川县国税局认真落实县委、县政府“争先进、比贡献” 竞赛活动要求,成立税收风险管理领导小组及办公室,配置专职税收风险分析人员8人,牵头整合征管、税政、法规、评估、稽查等跨部门的风险管理职能,负责完善税收风险管理制度和办法、统筹各部门风险应对计划、开展风险应对和派单等任务,向税收风险管理要收入。截止12月中旬,全局共核查纳税人21户,查补税款1200多万元。一是强化“一体化”风险应对。在“五统一”的基础上,制定潢川县国税局《关于进一步明确税收风险管理工作机制的意见》,进一步完善税收风险事前预警、事中监控、事后督察的管理配套机制,将税收风险管理贯穿重点企业、重点行业、重点项目税收征管的全过程。在税收风险管理领导小组的统一领导下,风险管理领导小组办公室充分发挥出牵头和统筹协调作用,整合税源管理、税收分析、纳税评估和税务稽查的风险防控资源,召开税收风险管理协调会6次,形成风险防控的“拳头”效应。二是强化“链条式”风险派单。根据风险管理对象难易程度,灵活采取县局直接组织评估、借鉴省、市局典型评估案例指导和县局自查派单销号等方式,限定处理时间,实行分级处置。相关责任单位建立起本单位风险管理台账,定期向县局风险办报告派单落实情况,定期反馈处理结果,定期对办结派单进行销号处理。对于省局、市局派单,要求各单位在案件评估结束后、输机前,要向县局风险办详细上报检查情况及处理意见,经同意后才能做销号处理。县局根据市局选取的2014年普通发票代开数量较多(六次及以上)、金额较多(一次代开金额超过50万元)和单位纳税人申请代开发票三类疑点纳税人共927条疑点信息,连同省局风险派单下发各单位,要求限时处置完毕。目前,承接的省局风险派单5户风险企业,已评估完成3户,企业自查补缴增值税17020.19元,派发稽查2户,正在稽查中。三是强化“联动式”风险运行。为减少和避免多头进户、重复进户,实现管、评、查良性互动,我们加强归口管理,明确风险派单流程和权限,建立评估选案、稽查选案信息沟通制度,统筹开展纳税评估、税务审计和税务稽查;建立管评查互动制度,评估部门按风险办派单任务开展纳税评估,向风险办和税源管理部门反馈评估结果和管理建议,稽查部门对税源管理部门和纳税评估部门移交的案源要及时反馈。(李健 张淦)
供稿单位:河南省潢川县国税局
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