获嘉县供销社为加快综合改革发展步伐，助力乡村振兴，积极制订改革发展三年行动计划，以全面贯彻落实党的十九大精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，以服务“三农”为宗旨，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，积极打造四个平台，努力成为全县农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量。

一、明确工作目标：到2020年,全县供销合作社系统要构建“五个体系”,打造“四大平台”。即构建：合作化的组织体系、规模化的服务体系、现代化的流通体系、市场化的经营体系、科学化的管理体系；打造：农村合作经济组织平台、农业社会化服务平台、现代流通服务平台、电子商务发展平台。通过三年的努力，把供销社建成助力乡村振兴发展的生力军和综合平台。

二、坚持基本原则：一是坚持政府引导、市场主导、开放办社相结合的原则。发挥供销合作社点多面广优势，依托市场机制有效配置资源，引导全县供销合作社综合改革发展；二是坚持问题导向与重点突破相结合的原则。聚焦突出问题，着力破解制约供销合作社综合改革发展的瓶颈和障碍。三是坚持因地施策与注重实效相结合的原则。综合考量各基层单位基础条件和发展环境，因地制宜，务求实效；四是坚持试点示范与以点带面相结合的原则。通过引方向、促改革、立标杆等方式，将成熟经验可复制向全县推广。

三、打造四个平台：一是打造农村合作经济组织平台。按照强化合作、农民参与、为农服务的总要求,加快基层社分类改造。对组织健全、设施完善、资产完好的基层社,通过项目支持、产业转型、服务创新等途径,增强经济实力,提升服务能力;对有场地、有资产、无经营服务的基层社,通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式,盘活社有资产,提高运营效率;对靠资产租赁、门店承包维持生存的基层社,通过龙头带动、连锁经营、商品配送等手段,引导已经承包的经营服务网点纳入供销合作社经营服务体系,恢复骨干业务经营。实施开放办社，拓宽基层社负责人选任渠道,鼓励村“两委”负责人、农村能人、专业合作社带头人等入社参选。到2020年,全面完成基层社改造任务，规范发展农村超市30家，领办创办示范性农民专业合作社60家。二是打造农业社会化服务平台。顺应农村土地“三权分置”改革、第二轮土地承包到期后再延长三十年的新形势，发挥供销合作社综合服务优势，积极创新和优化服务供给，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，大力推广土地托管服务，因地制宜开展“保姆式”全托管、“菜单式”半托管等多种形式的服务，满足农民和新型农业经营主体的服务需求。立足耕、种、管、收、加、贮、销全产业链，不断延伸土地托管服务链条，丰富服务内容和手段，提升服务层次和水平。积极推动土地托管服务由主要面向新型经营主体向小农户延伸，规范托管服务流程，建立健全土地托管全过程档案和科学的评价程序，提升服务质量，形成供销合作社为农服务规模优势，积极整合系统外服务资源，着力打造为农服务综合平台。到2020年实现流转托管土地农民土地5万亩；三是打造现代流通服务平台 。积极推进“新网工程”建设。各基层供销合作社要积极筹措资金、撬动社会资本投入“新网工程”建设,积极培育龙头企业和农村终端服务网络。做大做强一批龙头企业,加快实现连锁化、规模化、品牌化的经营服务新格局,形成经营网络健全、服务功能完善、购物环境优美的新农村现代流通服务网络体系,巩固供销合作社在城乡商品流通中的主导地位。到2020年,规范发展农村服务网点230个, 实现乡村经营服务网络全覆盖；四是打造供销社电子商务平台。围绕发展农村电子商务和农产品电子商务两大重点,构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系，积极与省社电商平台对接，有效推进搭建县供销社电子商务平台,构建县有电子商务平台、乡（镇）有电子服务站（点）、村有体验店的电子商务服务格局,逐步形成线上线下融合发展的电子商务服务体系。到2020年,力争改造建设40平方米以上的服务站2个，村级服务站（点）5个。

四、强化责任落实：一是加强领导。成立县供销社系统推进基层工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任科室配合抓；二是争取政策。将全面深化供销合作社综合改革纳入实施乡村振兴战略，纳入县委、县政府和各乡镇党委政府重要议事日程，确保一系列扶持政策落实到位，妥善解决供销社历史遗留问题，切实维护供销社的合法权益；三是督促检查落实到位。各基层供销社要围绕四大平台建设，明确四大平台建设的具体时间进度及任务。县社将组织有关业务股室督促检查供销社改革发展任务完成情况，在全系统进行通报，确保建好四个品台，将供销社改革发展三年行动计划落到实处。 

作者单位：获嘉县供销合作社