孩子上学是许多家庭的头等大事，面对即将到来的入学季，邓州市的新生家长不用再为此奔波焦虑，通过该市的“四化双评”综合服务平台，不出社区就能完成学生报名、审批和录取，真正实现了审批服务便民化、审批服务“网上办、就近办”。

　　职权下放群众办事不用出社区

　　7月23日，邓州市启动城区小学、初中段入学报名工作，依然坚持义务教育阶段免试就近入学的原则。但与往年不同的是，今年家长们不用再跑到学校排长队，也不必托人找关系，只需要在家门口的社区服务站按规定提交资料，报名、审核、录取、公示在“四化双评”综合服务平台上实现全流程网上办理。

　　当日早上8点，湍河街道办事处财富书香人家社区服务中心迎来一位小小办事群众，她是即将升入初一的程明阳。信息员田荣接过家长递过来的报名材料后，先将信息录入系统，再用高拍仪上传资料、提交审核……十几分钟，报名手续就办完了，程爸爸的手机上立刻收到一条短信：家长您好，您的学生入学报名申请已受理，请耐心等待相关单位审核。据介绍，每个办理节点都会短信提醒家长，进度一目了然，录取结果还会在网上、社区、学校同步公示。

　　7月25日，在古城街道办事处小西关社区和花洲街道办事处张白社区，记者看到报名现场忙碌而井然有序。“今年报名开始得早，在家门口就能办，我们心里一点也不慌了。”“网上报名，录取结果张榜公示，公开透明，这办法好！”采访中，居民们纷纷发表看法。

　　邓州市政府相关负责人告诉记者，为维护教育教学秩序，邓州提前做了周密谋划，召集教育、大数据管理中心、房管、公安等部门制订方案，通过“网格化”在全市3个街道办34个社区设立入学报名点，利用数据共享平台让城区中小学生入学报名实现“一网通办”。

　　据了解，2016年起邓州探索下放办事权改革，将市直部门的办事权赋予村和社区，让群众有事找“村委”，办事不出“村”。不只是今年的城区中小学入学报名，与群众密切相关的医保、户籍、婚育证明、工商执照等服务，都可以通过“四化双评”综合服务平台在村和社区办理，群众再也不用担心“门难进”“脸难看”。

　　数据共享搭建服务治理新平台

　　“我们经过调研，预先考虑了所有可能出现的情形，将生源类别分成七大类，群众按照自己所属类别提交材料即可。系统随时跟踪办理进度，接受社会监督。”邓州市大数据管理中心负责人说。

　　入学报名方案出台后，邓州市大数据管理中心立即响应，组织专家对报名工作经过多次评审讨论，制作报名系统。该系统实现了生源分类报名、材料分类审批、学校录取、满员调剂等功能，解决了集中报名集中审核带来的扎堆现象。系统自动匹配入学类别，智能分发材料到相应部门，大大提高了审批效率，为学校的录取公示和统一调剂留下充足时间。不管是拆迁户，还是进城务工人员，都不再为上不了该上的学而担忧。

　　截至7月30日上午11时，共收到群众申请5702个，报名工作仍在有序进行。邓州市房管中心相关负责人说：“‘一网通办’不仅方便群众，也减轻了我们的工作量。同时还有效防范了弄虚作假、‘开后门’跑关系，对树立良好社会风尚也起到了积极的推动作用。”

　　2016年起，邓州市对分散在各个行政部门的、涉及群众生产生活的各项行政信息资源进行整合。对全市626个村(社区)、6125个网格进行人口数据采集。在此基础上，2017年6月，邓州整合市政府信息中心、“四化双评”和行政审批服务中心职能，成立了大数据管理中心，通过数据共享，形成横向打通64个市直审批和服务部门，纵向贯通28个乡镇（街道）、626个行政村（社区）的政务服务网络体系。

　　记者在采访中发现，邓州市通过细化基层组织网络，赋予基层办事权，不仅激发了干部的责任意识和干事创业激情，也拉近了干群关系，基层组织更有能力引领群众谋发展，基层社会发展更有活力。

　　邓州市委主要负责人说：“大数据系统的建立，不仅为基层治理创新搭建了平台，也成为为群众提供经济发展、生活服务的重要载体。未来，邓州将继续夯实基层堡垒，充分发挥党组织的引领作用，深化‘放管服’改革，积极创新新时代基层社会治理，探索基层高质量发展之路。”本报记者周青莎本报通讯员屈小刚   来源：河南日报