“我应邀参加县人大常委会,首次审议全县国有资产管理情况,对我来讲,很新鲜,也很有意义,国有资产有多少,管理的怎样,存在的问题有哪些,把‘家底’摆在桌面上,接受人民群众监督,不仅提高了政府的公信度,也保证了群众有更多的知情权和参与感。”这是列席南召县十五届人大常委会第十六次会议的县人大代表刘国海在审议发言时说的一段话。
8月26日,南召县召开第十五届人大常委会第十六次会议,会期一天半,主要议程是听取审议县政府关于全县国有资产管理情况和脱贫攻坚工作情况的报告,以及县人民检察院关于公益诉讼工作情况报告。8月26日上午听取有关报告,下午分组讨论,8月27日上午联组审议后,对各项报告进行了表决。这次常委会邀请了刘国海等16名县人大代表列席了会议。
8月26日上午,南召县财政局局长谭天德受县政府委托首次向会议作关于全县国有资产管理情况的报告。
谭天德介绍,国有资产构成较为复杂,资产来源多元化,以前,国有资产由国资局、经贸委、工信局等多部门管理,不专业、不全面、不彻底,机制不健全,造成账实不符、资产失管现象。机构改革以后,国有资产由国资局一家管理,县政府成立了国有资产管理领导小组,对国有企业、金融企业、行政事业和自然资源等方面的国有资产进行全面盘点清查,经过几个月的努力,厘清了多年来的错账乱账,终于变成了明白账。
谭天德还介绍,“家底”清楚了,规范管理还得跟上,为此,县政府出台了《国有资产管理办法》,对各类国有资产进行分类,并对各类资产的购置、登记、使用、调拨划转、资产出让、报废报批等提出了明确的程序和要求。财政局已建立了全县资产管理信息系统,并与省市实现了联网运行,全县一级预算单位也都建立了资产管理信息系统,逐步实现了资产处置的网上申报。
8月26日下午3点,常委会组成人员、列席会议的“一府一委两院”领导,部分县直单位负责人、16名县人大代表、各乡镇人大主席准时参加会议,座无虚席,有问有答,讨论热烈,充分体现了人大代表的职责和作用。
“县老干局、董店蚕场等13个单位,未经批准擅自处置国有资产,或长期出租,或租金较低,或租金不上缴财政。建议政府及职能部门,加强对各单位的规范管理,认真履行工作职责,依法管好国有资产,确保国有资产安全完整和保值增值。”县人大常委会委员、预算工委主任裴志江首先发言。
紧接着,县人大代表王荣贵提出:“原缫丝厂、水泥一厂、水泥二厂等国有企业,由于改制不到位,遗留问题较多,资产管理绩效不高,亟待抓紧解决。建议县政府组织由纪委监委牵头,协调审计、财政、国土等部门组成联合检查组对全县国有资产管理情况进行全方位检查,对发现单位在国资管理工作中存在的问题,及时解决处理。”
县人大常委会委员杨伟接过话茬说:“近年来,我县扶贫领域投资建设的项目已陆续建成并投入使用,该部分项目形成的资产,由于投入大、规模大,且投入主体和使用主体单位比较多,该部分资产相关部门、单位未到财政部门登记备案。建议县政府组织由县扶贫办牵头,协调相关部门、单位参与,对全县扶贫项目资金进行全面清查,理顺资产的管理渠道,确保该部分资产及时入账,产权明晰、账账相符、账实相符,防止国有资产流失。”
随后,县人大常委会委员齐作成、张庆超,人大代表李允富、王世常、孙青申分别就国有资产闲置、使用效率低、账实不符、账卡不符,管理人员责任心不强、重视程度不够、重资金管理、轻资产管理等方面的问题,提出了意见和建议。县政府及有关部门负责人当场就有关问题进行了答复,并表示按代表们提出的意见和建议,抓好整改落实。
最后,南召县人大常委会主任朱晓栓要求,县政府经过努力,摸清了国有资产“家底”,人大代表更要管好这个“家当”,这是我们的义务和责任。在今后国有资产管理工作中,政府要做的更细、更完善,大到营业用房,小到一张桌子,随时可查资产各类信息,并找到使用人,或移交人,一旦出现管理不当导致国有资产流失等问题,我们将启动追责程序。他还要求,这次会议的审议意见经主任会议审议通过后,交县政府限时研究处理,适时听取县政府对审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评,做到事事监督,时时跟踪,确保国有资产有效运行,更好服务全县经济社会发展,更好造福全县人民。
南召县人大常委会办公室(供稿)
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