面对这种情况，永城市新桥镇在实施乡村振兴战略过程中，把确保重要农产品特别是粮食生产作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。

     该镇的做法是：建立健全土地流转机制，实行土地有偿转让和“按能承包”。目前，已有200多农业科技能手流转承包了低产农田。

     近几年，农民种田比较效益降低，再加上外出务工经商人员增多，该镇不少农田出现了产出效益低的现象。针对这种情况，镇政府采取了一系列措施，一是在农民自主自愿、平等互利的原则下，鼓励土地经营权的有偿转让，允许采取转包、土地托管、招标承包等形式确定经营者，使耕地向种田能手、农艺师、田秀才和科技户集中。二是为了杜绝今后再出现农田低产现象，在尊重农民意愿的前提下，倡导“两田制”，即将现有的承包地划分为“纯粮田”利和“经济田”两部分。“纯粮田”按人承包，“经济田”按能力承包。这样，较好地解决了科技户、种田能手、农艺师、田秀才无田种，一部分低产田无人种的矛盾。这些措施实施后，该镇低产田和很快被种田能手承包，近万名全部转出低产田的农户得以专心经商务工，且获得较高的土地租金。

     新桥镇整合碎片化、粗放型、分散化、小规模、产效低的耕地资源，以科技户流转的模式，已成为该镇粮食稳定发展的新方向。

     新桥村新全家庭农场的负责人刘新全，是永城市优质小麦工程的杰出代表。他的农场拥有3800亩土地，主要种植“新麦26”“郑麦1860”“郑麦7698”等优质小麦。成了种粮能手，他上了电视、登了省报，还被评为商丘市“十佳农民”。刘新全的农场也成为省农科院、省农大、商丘市农科院、永城市农业农村局等多家科研院校和单位的良种试验示范基地。已成功举办国家、省级新品种、新技术、新机械应用推广现场会6次，成为推广先进实用技术的重要平台。

                          (永城市新桥镇人民政府   供稿)