汪洋:政府管好该管的事 适时取消“农民工”称谓

汪洋称，广东要切实转变政府职能，进一步减少审批事项，在“少管”的基础上把该管的事“管好”。另外，广东将建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。

广东将取消"农民工"称谓 出台向社会组织放权指导意见

广东将加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，探索建立外来务工人员根据职业和工作年限享受相应基本公共服务的制度。加强企业与当地党组织、工青妇组织和所在社区的联系，努力实现各类组织对外来务工人员的全覆盖，切实加强对外来工人员的服务管理，促进外来工人员与本地居民真正融合。

“‘农民工’这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视，要努力消除身份界限，鼓励外来务工人员融入社会。”卢展工表示。

经济高速发展带来城乡经济结构、人口结构、社会结构的巨大变化，是农民工称谓未来逐步“淡出”历史舞台的社会基础。广东省委党校教授杨丹娜说，随着“80后”“90后”等新生代“农民工”走上舞台，与时俱进地调整各项政策，帮助他们融入企业、融入城市、防止将“农民工”身份固定化、标签化，是当前社会发展的客观需求

“他们来到城市，本来就是谋求身份的改变，称谓的改变是农民工身份转变的第一步。用‘新生代产业工人’替代‘新生代农民工’，会更准确。”杨丹娜说。

不少地方开始以实际行动取消“农民工”称谓，这无疑有助于外出务工人员整体印象的改善。河南中牟县不久前举行了优秀“新型合同工人”表彰大会，去年同样的活动被称为优秀“农民工”表彰大会。

胸戴红花，身披彩带，踩着红地毯昂首迈入会场时，“新兴合同工人”获得了一种名义上的尊重。

“叫什么其实不重要，但是和城市户口相比，不管是看病还是孩子上学，农民工能够享受到的福利还是太少了，如果能从改变名称开始让我们享受同等权利，那最好不过了。”刘杰说。

近年来，不少有识之士一直在为农民工的权益鼓与呼，呼吁尊重农民工，保障农民工权益，尊重他们的人格尊严，有人甚至建议将农民工改称为“新市民”。

包括中国政府在内的社会各界，都在为竭力改变农民工的地位付出努力。2003年，温家宝总理帮助重庆云阳妇女熊德明讨薪，使农民工工资拖欠问题引起了全社会广泛关注。2012年元旦，温家宝在湖南调研时特地到湘潭九华杉山居民安置小区建设工地看望农民工。

郑州大学公共管理学院教授张明锁指出，要真正消除“农民工”称谓背后的不公，需要整个社会经济结构的相应调整，由此带来社会结构的优化，从根本上解决问题。

“让外来工真正地融入广东，需要许多细化的政策，不仅制度上要建立融入的渠道，还需要很多软性的活动来融合外来人口与本地人之间的关系。”中山大学政治与公共事务管理学院教授肖滨说，比如应该让外来工更多地参与到社区的建设，保障他们有参与讨论、选举、批评监督的权利，发出自己的声音，不再成为社区的局外人。

分析人士认为，中国应全面实施统筹城乡发展、消除“二元格局”的战略方针，在坚决消除对农业、农村、农民的制度性歧视的同时，制定出台一系列惠农政策措施提高农民的收入和生活水平、社会保障程度，从根本上解决“三农问题”，才能真正使农民身份的人从根本上不再受到社会歧视。