这是一次历时最长、参与部门(单位)最多的集中“考试”。
这是市委、市政府贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心,治理为官不为、倡导敢于担当、严格依法办事、全面推进干部作风建设的一次有益探索。
按照市纪委的安排,市纠风办于11月11日至14日上午三天半的时间里,组织我市64个重点科室(岗位)、58个市直单位二级机构、48个政府部门和33个公共服务行业的“一把手”,在市会议中心国际厅依次“过堂”,面对面接受群众评议。100名来自社会各界的评议代表根据日常群众反映、参评单位履职尽责情况,对被评议对象现场测评打分,现场公布成绩,真正体现了“程序公开,打分公正,计分公平”。
记者在跟踪采访中了解到,市纠风办采取此种形式,对我市203家各类参评单位进行政风行风方面的集中“考试”,在我省尚属首次。
精心组织,确保公开公平公正
政风行风评议是动员广大群众参政议政、实行民主监督的有效形式,是推进党风廉正建设,治理为官不为,纠正部门、行业不正之风的重要举措。
为贯彻落实市委、市政府进一步推进我市政风行风建设的精神,市纠风办紧密结合党的群众路线教育实践活动,坚持面向基层、面向群众、面向参评单位的工作原则,按照《2014年焦作市民主评议政风行风工作实施意见》的安排,组织开展了面对面述职评议活动,目的是充分发挥评议代表和人民群众的积极性、主动性,深入开展形式多样的民主评议活动,激发各重点科室、二级机构以及部门、行业主要负责人的内生动力,增强知责思为、知岗明任、知位求进、知纪守正的责任意识,主动解决服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题,以优良的政风行风带动社风民风,积极在经济转型示范市和美丽焦作建设中当先锋、做示范。
市委常委、市纪委书记王宏昌对本次评议非常重视,多次听取汇报,对活动的组织开展提出要求,并出席了评议现场会。为组织好、开展好这次面对面评议活动,市纠风办于11月初就组织召开了由各参评部门、行业相关人员参加的预备会,传达领导指示,就评议工作进行安排。
本次面对面评议,市纠风办从全市政风行风评议代表、人大代表、政协委员、民主党派以及社会各界人士中随机邀请了100名政策水平高、相关业务熟、公道正派、责任心强的同志担任现场评委,这些代表来自社会的各个阶层,又分布于社会的各行各业,身居一线,贴近群众,了解民情,是社情民意的收集者和代言人。
为了确保评议公平、公正、公开,评议采取了现场述职、现场打分测评、现场统计、现场宣布得分、现场公布排序的方式进行,把知情权、参与权、监督权、评判权交给评议代表,真正做到了“走群众路线、让人民评判”。
认真对待,展示部门良好形象
记者在采访中了解到,此次评议分三批,对确定的64个重点科室(岗位)、58个市直单位二级机构、48个政府部门和33个公共服务行业,分别由单位(部门、行业和二级机构、科室)的“一把手”面对面向评议代表进行述职。
按照要求,述职汇报内容主要包括本单位的工作职责,今年年初以来在履职尽责、服务群众、促进发展、作风建设方面做了哪些工作,采取了什么新措施,取得了哪些好成绩,突出问题是否得到解决,作风是否得到改进,工作目标是否完成,存在哪些不足和下一步打算。每人述职时间不超过5分钟。
由于是面对面述职,当场显示评议结果,本次评议成绩还将纳入各参评单位2014年度民主评议政风行风工作总成绩,被评议单位(部门)对此次面对面评议都非常重视,在日常工作中,积极探索认真履行职责、转变作风服务群众的方式方法。
市工商局本着精简统一、便民高效的原则,对行政审批和服务事项进行了全面清理。清理后的行政审批事项共计减少了62%,承诺时限压缩了70%以上。焦作供电公司全面推进“10分钟缴费圈”建设,推广95598网站、支付宝、微信等新型缴费模式,极大地方便了居民缴费。
市公安局相关警种在交通高峰期全员上路执勤,加强指挥疏导;推行“一村一警”工作模式,在全市设立600余处“护学岗”,在全市二级以上医院全部设立警务室,有效防范压降了发案,强化了公共安全监管。 市城乡规划管理局市政市容设施科创新工作模式,整体进入市行政服务中心,实现“一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接收费”,缩短审批时间30%;为了解决管道无法穿越铁路难题,科室人员徒步走完20多公里的管网路线进行分析研究,减少拆迁量1.4万平方米,为企业节省工程投资700多万元。 记者在采访中还了解到,为了在几分钟的时间内让大家尽可能详细地了解部门的工作,展示自己和部门的工作和良好形象,这些单位(部门)的“一把手”都作了精心准备。市物价检查所的负责人将汇报变成了脱稿演讲,政策法规、所做工作甚至包括许多数字都烂熟于心;市安监局监管二科科长燕军因经常下去检查平时多穿休闲服装,参加评议的那天特意穿上了西装、打上了领带。 市体育局局长郭颂福告诉记者,工作干得好坏不是自己感觉良好就行,而是由人民群众来评判的,群众满意不满意是最关键的,干得不好是交不了差的。局长们都是第一次这样被百十名代表现场评议,责任和压力还是很大的。 作风建设,没有最好只有更好 聆听三天半的述职评议,记者和评议代表都欣喜地感到,我市参评部门和行业都能够认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委的有关规定,切实纠正“四风”,着力转变作风,服务意识明显增强;能够正确履职、依法行政、依法办事,服务水平持续提升;能够积极践行承诺,推进政(事)务信息公开,压缩行政审批程序,服务环境不断优化;能够密切联系群众,听民意、办实事,群众满意度稳步提高。 变化是最扎实的答卷,事实是最有力的证明。仅以各部门负责的行政审批而言,自今年7月份我市实施新的行政审批制度以来,行政审批日均办件较去年同期增长60.2%,市本级保留事项平均承诺办理期限由19天压缩到12天,建设工程类项目审批时限由300个工作日压缩至40个工作日,社会和群众满意度明显提升,我市也被确定为全省行政审批标准化试点市。 不仅如此,以十大建设为主要内容的水系建设快速推进,引黄入焦总干渠全线贯通,黄河水进入市区;桃花峪黄河大桥建成通车,迎宾路南延暨黄河大桥项目即将开工;焦郑城际铁路全线贯通,今年年底实现通车;焦作国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心项目建成投用并成功承办了省第十二届运动会等民生工程,都印证了我市有一支善于谋事、能征善战、敢打硬仗的干部队伍,也是“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求在全市干部群众身上的集中体现。 “政风行风建设没有穷期,没有最好,只有更好。在今后的工作中,我们还将继续坚持依法行政,持续转变工作作风,全面提升服务水平,为经济转型示范市和美丽焦作建设作出积极的贡献。”市质量技术监督局稽查大队大队长桑瑞星的表态道出了大家的心声。 评议代表董世坤、王文战在接受记者采访时也表示,这样大场面、大规模的现场述职评议,对促进各单位、各部门日常工作以及作风转变都有积极的作用,代表们在一起都很振奋。焦作抓作风动了真格,发展也更有动力了。 作风建设是攻坚战,也是持久战。习近平总书记强调,改进工作作风没有休止符,作风建设永远在路上。市委书记孙立坤在全市党的群众路线教育实践活动总结会议上也强调,反“四风”、改作风,既要看一时之变,更要追求长久之效。要教育引导广大党员干部保持“在路上”的精神状态,掌握贯彻群众路线的工作方法,增强全心全意为人民服务、甘当人民公仆的思想意识。 目标已经明确,机制正在完善,认识逐渐提高,作风持续向好。我们有理由相信,有市委、市政府的正确领导和严抓细管,有全市广大职能部门和各级干部的主动作为、积极作为,有基层群众的主动配合、积极监督,我市的政风行风建设一定会有质的飞跃,我市的经济社会发展也会有更加优良的环境。
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