坚持问题导向，增强化解实效

    南召县人大常委会信访工作始终站稳人民立场，把解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，坚持问题导向，牢牢把握“事要解决”和“维护稳定”这两个着力点，力求信访工作取得实效。

把握好“事要解决”着力点。群众到人大反映的问题大多是涉法涉诉信访案件，既有新动向，又有老难题，但都事关群众切身利益，人大信访部门在热情耐心做好接访疏导的基础上，人大常委会班子成员带案主动到相关责任部门分析研判，提出意见建议，紧盯“事前、事中、事后”关键环节，督促其严格依照法律和政策规定高效履职，限期化解，为服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会安全稳定发挥更大作用。如我县人大代表和部分乡镇反映强烈的矿山公路建设迟缓问题，在县人大督办下，今年进展高效迅速，预计国庆节前建成通车，多年老大难问题顺利解决。

把握好“维护稳定”着力点。信访工作是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带,事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。县人大常委会紧紧围绕“1+3+N”人大工作新格局，综合运用调研检查、执法检查、评议、专题询问、代表视察等方式，对“一府一委两院”工作开展强有力监督，督促其依法履职尽责，从源头上预防信访案件的发生，切实把问题化解在萌芽状态，维护社会稳定。

                                                         优化机制举措，提升化解成效

     加强组织领导。持续把信访工作纳入人大监督的整体工作中，成立由常委会主任担任组长的信访工作领导小组，明确工作人员负责群众来信来访来电的接待、登记、交办、督办、归档等业务工作。主任会议定期对信访工作中遇到的突出问题进行研究，并积极参与全县大接访工作，为做好人大信访工作提供了有力的组织保障。

健全工作机制。着力健全基础工作制度，制定和完善信访事项登记处理、交办转办工作程序、工作情况通报等信访工作制度，对信访工作的每一环节都进行了细化和量化。加强与“一府一委两院”信访部门的沟通联系，定期通报信访态势和工作情况，实行重点案件共同会商处置，使人大信访工作制度化、规范化、程序化。

    强化源头预防。坚持周案例剖析、季度信访形势分析研判，做到底数清、情况明，推进分析研判工作制度化、规范化。梳理信访风险隐患，建立动态排查机制，准确把握重点领域新变化，密切掌握重点群体新动向，提升风险预警的针对性。

落实督办闭环。坚持重点案件交办督办、办理结果定期汇报，明确规定重点信访案件督办工作程序，细化督办范围、方式、时限、程序、结果等12条具体措施，形成工作闭环，提升工作水平，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

                                                           发挥代表优势，提高化解质效

      充分发挥人大代表联络站阵地作用，积极探索“代表+信访”模式，把人大代表参与接待群众信访纳入代表活动，深入开展“六进六访”（进市场、访客商；进园区、访企业；进工地、访项目；进校园、访师生；进农村、访农户；进站点、访选民。）活动，做到倾听民声能聚焦、调查研究有靶向，推动矛盾纠纷和信访问题多元化解。

     夯实人大代表履职阵地。人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要阵地。南召县人大常委会以星级代表联络站建设为抓手，按照“十有”建设标准，推动各乡镇建立活动场所，并不断丰富活动内容，创新工作模式，发挥各自优势，亮出特色品牌，打造全过程人民民主的基层阵地，现已建成15个乡镇代表联络站、30个村级联络室，形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系，实现了全县乡镇代表联络站建设全覆盖，为代表开展活动、接待选民提供工作舞台。

     “代表+信访”化解矛盾纠纷。人大信访工作是各级人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带。南召县人大常委会充分发挥代表群众联系密、社情民意熟、群众威信高的优势，制定“代表+信访”工作制度，健全人大代表参与信访工作机制，推动代表积极参与矛盾纠纷排查化解工作，充分延伸人大信访工作的触角，在做好思想工作的同时，第一时间将不能处理的情况上报所在乡镇的人大主席团或县人大常委会，做到早发现、早化解、早处理。

       代表编组进队开展活动。县人大常委会将五级人大代表全部编组进站，深入开展“六进六访”活动，以选区为单位，组织代表参与所在选区信访矛盾化解，变群众上访为代表下访；实行每周三为代表接待日，听取群众建议，解答选民询问，了解群众诉求。2020年以来，各级人大代表走访群众1万余人次，发现上报信访矛盾纠纷100余件，化解信访苗头150余件。（南召县人大办 ）供稿