汝阳县付店镇共有14个行政村，人口仅有1.63万人，却分布在216平方公里土地上，群众居住分散，相对对群众生命财产有一定影响。为了提高群众安全感指数，国庆节前夕，付店镇党委、政府专门召开各村支部、村委主要干部会议，要求各个行政村、生产组从9月30日开始，以行政村为单位，充分发挥村、组安全协管员志愿者队伍，由村主要干部昼夜分班带队，在本村范围内开展安全巡逻。

　　巡逻的主要任务是冬季森林防火、农户家庭防盗、纠正处置违章乘运、应急处置突发性事件等。每个村安全协管员志愿者都是村两委经过认真筛选，从退伍青年、入党积极分子以及年轻的党员、村组干部以及村公益林护林员中选取。

　　为了确保国庆节期间各个行政村安全协管员志愿者的巡逻密度和巡逻质量，镇政府从9月30日起不分昼夜由当晚带班领导，带领机关干部和公安派出所组成督察巡逻队到各村组检查各村巡逻值班情况。