把党的声音和惠民政策送到千家万户

　　——洛阳市着力解决边远地区群众广播电视收看难

　　“过去看电视靠锅盖，刮风下雨没信号。上个月我们家免费安装了有线电视‘盒子’，俺看上了党的十九大开幕直播，现在我和老伴天天还能看新闻、看电影、看戏，想看啥台就选啥台，画面清晰信号好。”

　　11月6日，在伏牛山深处的嵩县大章镇小章村，55岁的村民袁高兴，一说起有线电视的好处，脸上露出笑容，心里美滋滋的。

　　袁高兴一家是洛阳市推进边远地区广播电视覆盖工作的受益者之一。

　　为了彻底消除边远地区群众收听收看广播电视“盲区”，让党和政府的声音和政策更快、更好地传入千家万户，最大限度地满足边远地区群众的精神文化和资讯信息需求，今年洛阳市结合脱贫攻坚在全省率先实施了边远地区广播电视覆盖工程，并列入今年洛阳市重点民生实事加以推进。

　　经过数月攻坚克难、协力奋战，在党的十九大召开前夕，洛阳市涉及广播电视覆盖工作的10个县(市、区)2224个自然村全面完成覆盖任务，12万多农户看上了高清晰、多频道电视节目。

　　“党的十九大报告明确提出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮，强调要‘完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动’。”

　　省委常委、洛阳市委书记李亚说，洛阳市把解决边远地区收听收看本地广播电视节目问题作为全市构建现代公共文化服务体系和全力打赢脱贫攻坚战的重要举措加以推进，在宣传贯彻落实十九大精神和传播各级党委政府声音，满足边远地区人民群众的新期待，让他们及时了解各级党委政府各项惠民政策，促进文化和信息消费、提高公民的思想道德和科学文化素质等方面具有重要意义，发挥了重要作用。

　　一次调研成牵挂，高度重视，一定要让党和政府的声音、惠民政策送到千家万户

　　洛阳地处豫西山区，丘陵、山地占全市总面积的90%以上。前些年实施的广播电视“村村通”工程，基本实现了广播电视全覆盖。然而，受环境、天气等因素影响，“卫星锅”信号质量不稳定，部分边远地区群众无法正常收听收看到中央台和卫视频道节目，也无法收听收看到本地广播、电视节目。

　　据介绍，今年1月份，李亚在栾川县调研脱贫工作时发现，洛阳仍有部分边远地区人民群众收听收看不到中央和省以及洛阳本地广播电视节目，当即要求相关部门抓紧进行调研，研究解决问题。洛阳市委常委会还多次召开专题会议，听取相关工作进展情况汇报，提出明确要求，一定要让党和政府的声音、惠民政策送到千家万户。

　　洛阳市市长刘宛康说，广播电视是我们党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是公共文化服务体系的重要组成部分。洛阳市实施边远地区广播电视覆盖工程，消灭边远地区群众收听收看广播电视的“盲区”，拓宽边远地区群众了解文化、科技等知识以及党委政府惠民政策的渠道，丰富他们的精神文化生活，增强他们的获得感。

　　结合脱贫攻坚工作，洛阳市委、市政府把“解决边远地区群众收看电视台新闻节目问题”作为今年重点民生实事加以督办、落实。洛阳市政府常务会审议通过了《关于推进边远地区广播电视覆盖工作的实施方案》并印发实施。

　　在工程推进过程中，洛阳市委宣传部、市文广新局积极行动，对洛阳边远地区广播电视覆盖情况进行认真摸底调查。洛阳市有关部门、各县(市)政府及伊滨区管委会、河南有线电视网络集团有限公司(简称“河南有线”)、河南广播电视网络股份有限公司(简称“豫广网络”)积极落实，把此项工作作为一项重要的政治任务和重大的民生工程，克服困难、整合资源、科学组织、强力推进，按时完成了既定目标任务。

　　创新模式破解难题，真正办成民心工程让群众受益

　　9月的一天，汝阳县王坪乡困难群众田占强“新家”来了两位“客人”。顾不上客套，他们熟练地在客厅里装起了机顶盒，完成调试后，他们又拿起遥控器，手把手地教怎样换台、调音量。

　　“搬到新房，有线电视也拉到了家里，一切安装费用全免，看的台多了，感受到了上级的好政策。”田占强说。

　　据洛阳市边远覆盖工程汝阳第十项目负责人介绍，这条光缆线路总长25公里，从王坪到两河村覆盖了50多个自然村，200多户群众，基本上都是困难群众。这么长的线路覆盖这么少的用户，成本都无法回收，我们不计成本、不计代价，就是为了让深山的群众收听收看到广播电视，听到大山外面的声音。

　　7月，洛阳市召开推进边远地区广播电视覆盖工作会议，全面启动，统筹协力推进。

　　启动后，各县(市)纷纷成立了调查小组。以宜阳县为例，该县的19个调查小组仅用3天时间，就全部完成了64个有线电视空白村的调查工作，涉及总户数1.9万余户。

　　为破解资金难、技术难，洛阳市创新模式，实行“政府买单，企业让利，群众受益”，按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，在有条件的边远地区采取有线光缆联网方式，在有线电视未通达的边远地区采用地面数字电视方式，建成市、县、乡、村、户互联互通的五级广播电视设施网络，所有边远地区都能收听收看到中央、省、市、县广播电视节目，地面无线广播电视基本实现数字化。

　　他们采取“一站式”服务、全程免费，真正做到让文化惠民，让群众满意，把民生工程做成“民心工程”。

　　勠力同心攻坚克难，如期让边远地区群众看到十九大盛况

　　全市推进边远地区广播电视覆盖工作全面启动后，市、县党委政府和河南有线、豫广网络公司抓紧落实，分别成立了边远地区广播电视覆盖工作小组，全力协调开展工作。

　　全市共从全省抽调组织160多个施工队，1300多名施工和保障人员加班加点赶工。施工队克服高温多雨、山高坡陡等不利条件，攻坚克难，全力推进。

　　河南有线、豫广网络公司在《实施方案》尚未正式下发的情况下，自行筹措资金先行施工，投入资金1.2亿元，调集全省施工力量参与洛阳工程建设，体现出了很高的政治站位和社会责任感。

　　洛阳各县(市、区)党委、政府站在讲政治的高度，认真落实市委、市政府工作部署，全方位协调，为工程施工创造良好环境;重大问题敢于担当，主动作为，强力推进;广泛发动群众，组织边远地区人民群众义务参与到工程施工和机顶盒发放的工作中，为工程推进夯实了群众基础。市文广新局主动协调，靠前指挥，统筹推进，采取多种方式，随时了解情况，第一时间解决出现的问题。

　　在推进全市边远地区广播电视覆盖工作中，嵩县工程量全市最大，地形最复杂，是此次全市边远地区覆盖工作中最难啃的“硬骨头”。洛阳市委、市政府高度重视嵩县广播电视覆盖工作进展情况，市委领导多次就嵩县问题作出重要批示。

　　国庆节期间，洛阳市委、市政府和嵩县县委、县政府及市文广新局有关领导放弃休息，冒雨多次赴嵩县督导工程进度，召开现场工作协调会。

　　其间，两次暴雨引发山洪，洛阳市、嵩县有关部门和河南有线、豫广网络公司果断应对，积极抢修道路，交*施工，保证进度，下雨时开展入户发放和安装机顶盒等工作，雨停了就继续外线施工，做到“与天气抢时间，与目标争进度”。经过大家共同努力，嵩县涉及工程建设任务的15个乡镇82个行政村信号源已全部通达覆盖，共敷设光缆2906公里、电缆935公里，光接收机1818台，入户22586户，兑现了让嵩县边远地区人民群众看到党的十九大盛况的庄严承诺。

　　洛阳市政府有关负责同志介绍，下一步，将在继续做好后续的工程扫尾和组织验收工作，确保工程成效的同时，按照党的十九大精神，积极探索运用“互联网+”技术，借助有线网络，与基层公共文化服务相结合，打造智慧乡村，为群众提供远程医疗、远程教育、电商服务;为党员群众提供党建平台、扶贫平台、村务公开和政府信息发布平台、远程党建视频会议平台和技防监控平台等惠民服务。(记者田宜龙) 来源：河南日报