近年来，城市扩张带来的房地产业和建筑业发展的效应，已成为地方财政的支柱性收入。“土地经济”、“土地财政”导致一些地方政府，盲目追求指标效益，唯经济利益是从，甚至和开发商之间形成默契的利益链条，即使以牺牲粮食、土地为代价和损害广大购房者利益也在所不辞。

河南省伊川县地产业乱象调查

——地方政府遮掩推诿 无证楼盘遍地开花

龙瑞·祥合苑销售展示中心  

 财富广场楼盘

金鼎铭居接待中心  

   腾盛阁销售中心

 博雅西苑售楼中心  

当地许多网民反映，河南省伊川县政府“搭台”，开发商“唱戏”，合作双赢，强强联手，“一唱一和”的“地产乱象”，强行“绑架”着伊川人民群众的利益，引起当地群众的强烈不满。

由此，媒体深入走访了伊川县多处楼盘，这些楼盘开发商们的态度令人惊讶：“正在办理中，什么时间能办出来不确定”。“县城可不像市里面，需要五证齐全才可以卖房。”还有个别楼盘更加干脆直接：“我们是小产权房。”

无证楼盘遍地开花  无证销售泛滥成灾

功华园·新城：位于伊川县“杜康像”北300米路西，均价3000元左右/平方米

媒体：“怎么没见咱的五证啊？

售楼员：“我们两个月后就可以拿到相关证件了。县里可不像市里面，五证都挂上才能销售。再说了伊川县这两年根本就没批过证，我们还不都是在没证之前卖的？现在基本上都快卖完了。”

新纪元公寓：位于杜康大道人民中路西南角，均价2000元左右/平方米

媒体：“能不能办贷款啊？”

售楼员：“多层不能办贷款。”

媒体：“听说没有绿化也不能办贷款，谁要这儿啊？”

售楼员：“我们这虽然没什么绿化，但交通便利呀，最主要的还是价格低啊。特价房最低1180元呢。”

媒体：“那买完房后多长时间能办理房产证呢？”

售楼员：“至于办证日期我没法跟你说，现在县城都是这。办证都是领导的事儿，我只管卖房，领导怎么给我说，我就怎么跟你说。”

荆山·龙瑞花城：位于八一中路与人民南路西南角

媒体：“我们买房不容易，不见五证心里没底，买房就得买个放心啊。”

售楼员：“说实话，有的楼盘挂的预售许可证不见得是他自己的。”

媒体：“那咱的证什么时候能办下来呢?”

售楼员：“什么时候能见到证我也不能确定，反正我们总共也就五十多套现房，不着急卖 ，卖一套是一套。”

腾盛阁:位于伊川人民西路，西山植物园东边

媒体：“像2楼这样的楼层每平方大概多少钱?”

售楼员：“一次性付款，1500元左右。”

媒体：“怎么要一次性付款啊？”

售楼员：“咱这是小产权房，不能分期。”

龙玉名邸：位于伊川西山植物园东边

媒体：“像2楼这样的楼层每平方得多少钱？能分期付款吗？”

售楼员：“价位在1700元左右，最好能一次性付款。如果是分期付款的话，最晚不能超过两年。只要看中房子，价位都好商量。”

锦绣苑：位于伊川县人民西路电业局西200米。

媒体：“没见你们的五证啊，买房有什么优惠吗？”

售楼员：“我们的证正在办，六月份估计就下来了。现在买房很划算啊，我们正在做活动，如果一次性付款买房的话，5年后全额退款。”

媒体：“怎么这么大的优惠力度啊，那我不是等于零元购房吗？”

售楼员：“是啊，就是零元购房，我们公司急用钱，现在你把钱掏了，到时候公司再返给你们。我们一共有一百多套房，现在都卖了一大半了。”

博雅西苑：位于伊川西山植物园东边，均价2500元左右/平方米

媒体：“你们有预售许可证吗？”

售楼员：“正在办理中，具体时间不确定。”

在当地群众的举报中，还有很多楼盘，如金鼎铭居、龙瑞·祥合苑、富丽华馨园、尚都名郡、盛世嘉苑、怡心苑、财苑华庭、财富广场等，都存在着与记者走访的楼盘相似的问题。

推诿扯皮 助长无证销售之风

随后，媒体就伊川县城近七成无证楼盘公开销售一事去相关部门了解情况。

伊川县国土局：该局监察大队蔡队长说，每个楼盘具体的土地使用证他们那里没有备案，只有一张笼统的政府对伊川县部分村庄用地的批复。媒体问：“针对每个村子批了地后，监察大队就不用对他们如何用地进行监管了吗？”蔡队长：“至于说地批了之后，他们怎么使用，咱们就管不着了。你们可以去规划部门或是城建部门了解一下。”

有了批复，就可在得到批复的土地上为所欲为？如此类推，那是不是有了“准生证”就可以想生几个孩子就生几个孩子？甚至可以将“准生证”借给或卖给别人使用？那国土部门的监管职责何在？一纸批复就能搪塞所有问题？打着城中村改造的名义，占用集体用地大肆去搞违法建设，肆意将农民集体用地使用权流转，并且在五证皆无或证件缺失的情况下用于商品住宅开发、销售，伊川县国土局竟称“管不着”。

伊川县规划局：规划局信访股叶股长对媒体说：“这两年来陆续都有媒体关注这些事。”并向媒体一一展示他所接待过的媒体的名片。可当媒体让叶股长解释一下为何有这种销售乱象时，叶股长说他也不清楚。

媒体：“你是负责接待的，但你又什么也不清楚，那能不能让其他负责人来解释一下呢？”

叶股长：“你是指哪个部门呢？有监察科、规划科好多部门啊。”

媒体：“在哪个部门可以看见这些楼盘的相关证件呢？”

叶股长：“你要看什么证件，他们楼盘里有就是有，没有就是没有。”

媒体：“那可不可以这样理解，我们在楼盘里见不到相关证件的话，就可以视为没有？”

叶股长：“那这我不清楚，查档案是需要程序的，不是说查就能查的。”

媒体：“我们大概要多长时间可以得到答复呢？”

叶股长：“这个我也说不好，一两天，两三天吧。”

媒体不知道查询程序有多么地冗繁才要查询好几天，亦或是根本就无从查起，也不愿查起。

伊川县房地产管理所：伊川县房地产管理所办公室工作人员告诉媒体，今天所里全部的领导都去开会了。随后，媒体致电负责全面工作的王为民所长时，对方电话关机。后又致电主管办公室工作的石莉副所长，电话被挂断。该所两个敞开的办公室里三三两两的工作人员有的玩电脑，有的在看报纸，还有的在嘻笑聊天，甚是热闹。

伊川县建设局：伊川县建设局办公室孙主任说：“局里现在不办证，所有的证件都在伊川县行政服务大厅办理，建设局在那里有专人值班，想要看到这些楼盘的相关证件也需要到那里去，局里不管，也没有存档。要看预售许可证就到房地产管理所去，他们负责办理这个证。现在县里领导班子成立有遏制私搭乱建小组，即使有违规现象，也是由国土部门先去制止。”

在伊川县，小产权房销售乱象似乎成了一个被踢破的“皮球”，在各个监管部门之间投来扔去。无证楼盘遍地开花，公开销售现象如此泛滥，监管部门如此纵容，是不敢管还是不想管？背后究竟暗藏着怎样的权钱交易呢？我们不得而知！开发商如此嚣张，监管部门却如此不作为，他们这种睁一只眼闭一只眼的态度势必会助推不法开发商的恣意妄为，也等同于鼓励老百姓的购买行为。一旦这些小产权房被清理，那么广大购房者的损失谁来弥补？倘若国家来弥补，必将造成国家的经济负担，倘若无人承担这一后果，会不会激发群众与政府之间的矛盾呢？难道伊川县各部门为了一己之私和政绩表现就可以损害政府公信力、漠视百姓权益？权为民所用、利为民所谋，当地群众希望伊川县监管部门能够快刀斩断与开发商之间的利益链条，树立正确的科学发展观和“政绩观”， 让房地产市场回归健康，有序发展，真正处理好地方利益与群众利益的关系。