5月2日，黑龙江省绥化市庆安火车站发生铁路警察开枪事件，引起社会广泛关注。起初，公众对警察开枪的合法性存在质疑：为何警察不打腿，而选择腹部？为什么没有鸣枪示警？开枪可以，能不能别把人打死？

　　5月14日,警方公布调查结果和监控视频后，绝大多数民众对此表示了认同，支持警察开枪。5月21日，在调查，核实大量证据的基础上，检察机关认定，在处置此事件中，民警使用枪支是依规合法的。

　　大河网讯  近年来，关于警察是否依法使用武器制止违法犯罪行为争论屡见不鲜。公众为何对警察使用武器心存质疑？警察使用武器究竟有何法律规范？如何进一步强化警方用枪逻辑的民意认同,进而促使警民关系的高度和谐？近日，我市警方、社会学者以及法律界人士等，对此进行了详细解读。

　　从“不敢用枪”到“坚决亮剑”的转变

　　有关部门的统计数据显示，2010年以来,全国已查处袭警、侵警案件年均递增1000起以上。仅在2013年，全国暴力抗法袭警案件就造成23名民警牺牲、44名民警重伤。

　　市公安局督察支队支队长杨树军介绍，近年来，我市警方也曾遭遇数次暴力抗法袭警行为。

　　去年6月26日晚，我市一名交警在路口执勤时，发现两名年轻男子驾驶无牌照改装摩托车，遂示意两人停车接受检查。然而两人拒不配合，反而加足油门将民警撞倒在地，致使民警颅内轻微损伤、其他部位多处受伤。最终，两名男子被抓获，因涉嫌暴力妨碍执行公务罪被依法刑事拘留。

　　今年4月9日凌晨，安乐派出所成功破获系列盗窃案件，民警在对一名犯罪嫌疑人实施抓捕时，该犯罪嫌疑人抗拒抓捕，驾车猛然加速撞向民警，将2名民警撞倒在地。民警鸣枪警告后，该犯罪嫌疑人继续驾车疯狂冲撞民警及所驾车辆，民警依法果断开枪制止。

　　“不得不说，公安民警对枪械的使用率还处于较低水平。”市公安局工会主席、分管民警培训工作的李志刚表示，从一系列袭警、侵警案件可以看出，枪支一度成为民警和领导干部眼中的“烫手山芋”，在处理案件中不想用、不敢用、不愿用枪械的现象还是普遍存在的，这与我国特殊的国情和执法环境，以及我国对警察使用枪械的严格管控是有直接关系的。所以，在这种大环境下，警方长期恪守慎用枪械的“原则”。

　　去年，昆明火车站严重暴恐事件发生后，各地公安机关一线警察开始全面配枪上岗，为维护公众安全提供有力支持。2014年4月初，全国公安机关开展了为3个月的依法使用武器警械专项训练活动。外界普遍认为，这是鼓励民警依法用枪的一个重要信号，民警在执法过程中拔枪用枪的场合将会更多。

　　我市警方在落实依法使用武器警械专项训练活动中，针对暴力恐怖犯罪的枪械训练成为主要内容，特别是快速出枪射击、警组协同射击等科目，都在常规训练的基础上有了全新突破，更加贴近实战。参训的公安民警也普遍形成共识，那就是如果不能依法有效使用武器警械，就难以及时制止、震慑违法犯罪活动和有效保护人民群众生命财产安全。

　　对枪械的“不想用、不敢用、不愿用”到“必要时刻坚决亮剑”，这是我市警方在对待暴恐等犯罪的一次跨越，这一跨越的最终目的，就是更加有效地保护人民群众生命财产安全，使我市的社会治安持续平稳。

　　强化警方用枪逻辑的民意认同尤其重要

　　公安民警的“必要时刻坚决亮剑”，无疑会对各类违法犯罪行为起到有效的制止和震慑作用，而在社会学者安锋看来，作为公众来讲，则应对公安民警的用枪行为有理性的认识并给予更多的支持，但就目前来讲，这种理解和支持情况并不乐观。

　　我市一位民警在接受采访时表示，警察开枪需要面对和克服多重压力，包括舆论压力、社会压力等，这给民警察开枪带来了一定的心理困扰，最终导致警察不愿用枪。他认为，最大的压力，则是民众对警察用枪的误解。

　　社会学者安锋认为，民众对警察用枪的误解，反映出他们对开枪常识缺乏了解，这是造成他们对警察用枪心存疑虑的最主要因素。

　　目前各国的执法逻辑，都默认如果一个人在持枪警察正式出枪示警后仍不肯投降，那他就有可能做出更加严重的犯罪行为，那么警察就有选择开枪的权力。

　　庆安火车站铁路警察开枪事件发生后，有人质疑：警察开枪为何不打腿而选择了腹部？这一质疑，也激起了更多的民众对当事警察的执法合法性有了怀疑。

　　长期担任我市公安机关射击训练教员的民警吕新功，对此有着自己的看法。在他看来，“为什么不打腿”的观点，是民众对警察依法开枪的常识还不了解的直接反映。他说，相对于狙击步枪等精度射击武器而言，普通民警所持有的手枪的操控难度是很大的，即便是在平时的射击训练中，也很难要求民警百发百中。而在制伏犯罪嫌疑人的紧急状态下，由于嫌疑人是在不停运动的，警察很难找到精确瞄准的机会。所以，在穷形极恶的犯罪嫌疑人实施犯罪的紧急情况下，还要求警察开枪命中一个“移动中的小目标”，是非常有难度的。

　　在不少人看来，警察用枪之前必须要进行警告，甚至一定要“鸣枪警告”。市公安局法制支队支队长李国涛介绍，这一现象代表了目前社会上对警察用枪规定的理解存在误区。他表示，《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》（以下简称《条例》）第9条第二款明确规定：“人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。”因此，从法律层面来讲，在特殊、紧急情况下，警察可以直接使用武器，目的是为了防止更为严重后果的发生。

　　接受采访的社会学者、民警以及市民普遍反映，民众之所以对警察用枪有这样那样的质疑，与民众不熟知警察用枪的法律有着重要关系，也就是说，警方用枪逻辑的民意认同率还应得到进一步强化。我国涉及警察用枪的法律规制、监督机制十分严格，正常情况下民警不会乱开枪，在现阶段的社会治安环境下，社会公众应当支持民警依法用枪，尊重法治精神、尊重程序正义。所以，应该加强民警用枪法律法规的宣传，让民众了解民警用枪的法律规定、支持民警依法用枪。

　　面对警察执法，切忌暴力抗法袭警

　社会学者安锋认为，对于民众来说，支持民警依法用枪，不仅要了解民警用枪的法律规定，还应该在遇到民警用枪或民警执法过程中给予必要的支持，切忌暴力抗法袭警。

　　今年4月27日，宜阳县董王庄乡次古洞村王某祥、王某某等人在董王庄乡某酒店内寻衅滋事。5月4日19时，董王庄派出所民警依法对王某祥再次传唤时，其父王某庆等亲属对民警辱骂、撕拽，阻挠执法。王某庆持饭碗将民警翟某面部砸伤，王某会持砖块将民警翟某背部砸伤。期间，民警鸣枪警告。案件发生后，宜阳县公安局主动将有关情况通报检察机关，经调查认定，民警鸣枪警告符合相关规定，王某庆等人涉嫌妨害公务被公安机关立为刑事案件侦办。

　　今年6月12日，灵宝市豫灵镇发生一起恶性案件。公安民警在制伏犯罪嫌疑人时，因为遭遇暴力抗法而导致四名民警负伤。当晚，民警张栓林、马晓斌、杨建武、潘创争四人在抓捕犯罪嫌疑人王某时，王某顺手抓住一把锋利的杀猪刀，疯狂地砍向民警，致张栓林右胸部、右手臂被砍伤，马晓斌左胸部被刺伤，杨建武左手腕被砍伤，潘创争左手虎口部受伤。

　　我市警方表示，使用暴力、威胁等方法阻碍警察依法执行公务，将被追究刑事责任。故意阻碍公安机关执行国家安全工作任务，造成严重后果的，即便未使用暴力、威胁的方法，也要追究刑事责任。

　　此外，在现实生活中，我们可能会遇到警察执行公务中的盘问和检查，这时，群众也应主动配合。据介绍，《人民警察法》第九条规定：“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查”。警察在对车辆和人员进行依法盘问检查时，如果当事人不配合，采取吵闹、谩骂、无理纠缠等方法，阻碍警察依法执行职务，公安机关可依照《治安管理处罚法》相关规定从重处罚。

　　警方提醒民众，在遇到警察盘问检查时，切忌冲动不配合或冒然冲卡、谩骂、殴打伤害警察，造成事态升级。一旦行为危及他人或者警察的生命安全，警察可以依法使用武器。

　　法律界人士认为，警察的工作性质决定了警察要配枪、用枪，也是法律法规明确赋予警察的权力，更是公安机关一份沉甸甸的职责。严格用枪程序，是民警依法规范用枪的必要前提，敢于用枪、用好枪，在法定情形下果断用枪制止暴力犯罪，是依法规范用枪的应有之义。如果民众认为警察的执法不当，则可以向有关部门反映或投诉，也可以通过法律途径来解决。