河南商报记者宋亚猛/摄洛阳定鼎立交桥(资料图)河南商报记者付首鹏/摄

夕阳下的郑州“大玉米”(资料图)

来源：河南商报

郑州、洛阳，河南发展的两大引擎，再度迎来重大发展机遇。近日，郑州印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划(2020~2022年)》(以下简称《计划》)，西边的洛阳也得到了特别关注——3月27日，省委、省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会。

郑州提出，三年后，要初步建成国际性综合交通枢纽，在全省发挥更大辐射带动作用。洛阳则被“点名”，力争到2025年，地区生产总值达到8000亿元，中心城区常住人口突破350万。

郑州规划32个城市核心板块，拿出2000多亿元来建设

《计划》提出，郑州要按照“产业主导，现代服务业为主体”的原则，规划32个城市建设核心板块，将核心板块着力打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点。32个核心板块共实施373个项目，投资2150亿元。2020年6月底，核心板块完成城市设计，3年内项目基本落地，5年内初具规模。带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级，实现“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的发展目标，展现古都新魅力、新活力。

省社会科学院城市与环境研究所所长、研究员王建国表示，规划32个核心板块，可以说是依据郑州每个区域的特色，在原来格局的基础上进行了再次优化，“打造这些核心板块，将会对郑州的未来有一个质的提升”。

省社科院城市与环境研究所副所长王新涛表示，打造国际综合交通枢纽城市是郑州提高首位度的最大优势。

《计划》对郑州在重大交通基础设施建设方面提出了更高的要求，围绕航空、铁路、高速公路、无水港、轨道交通等方面建设，构建通达全球、辐射全球、衔接高效、域内畅通、功能完善的交通中枢，到2022年底初步建成国际性综合交通枢纽，郑州机场客运量达3750万人次，货邮吞吐量达72万吨。

在5G网络、数据中心等新型基础建设方面，2022年底实现市域5G室外全覆盖，完成中国联通5G区域级网络云中心、中国移动5G核心网大区中心等一批重要信息网络基础项目建设。

在构建优质均衡的教育公共服务体系方面，2020年全市新增公办幼儿园100所，公办幼儿园在园幼儿比例达到50%，学前三年毛入园率稳定在95%以上，普惠性资源覆盖率稳定在90%左右。每年市区新建改扩建中小学校30所以上，每个县(市)新建、改扩建中小学校4所以上。2020年杜绝超大班额，2021年彻底消除大班额，2022年巩固成果。2022年高中阶段教育毛入学率达到95%，积极推进新建一所高水平大学和科研机构等。

洛阳到2025年，地区生产总值要达到8000亿元

除了郑州，洛阳作为河南发展的又一大“引擎”，也很让人关注。

3月27日的会议指出，随着推动中部地区崛起战略的深入实施、黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，洛阳迎来了特殊的历史机遇。洛阳在黄河流域生态保护和高质量发展上地位重要、作用突出、责任重大。作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市，洛阳的区位优势、综合实力、产业支撑、创新能力，具备打造区域高质量发展新增长极的现实性和可能性。要发挥自身优势，探索具有洛阳特色的高质量发展路子。

此外，会议还提出了洛阳副中心城市的城市定位和建设目标。以全方位开放为引领，建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心，形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极，与郑州错位发展、协调联动，共同打造引领全省发展的“双引擎”。力争到2025年，地区生产总值达到8000亿元，年均增速高于全省1个百分点以上，制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3;中心城区常住人口突破350万，常住人口城镇化率突破70%;接待国内外旅客人数和收入占全省比重均超过20%。

中国商业经济学会副会长、河南商业经济学会会长宋向清介绍，洛阳要与郑州联合构建河南城市的“双子星”。根据河南近现代历史发展进程，中原要崛起必须统筹城市运营，实行双中心制为主的城市集群发展大格局。

“郑州+洛阳”双核带动，将会带来什么

在我国南方，不少省份的中心城市都有两个，比如南京和苏州、杭州和宁波、福州和厦门……我省郑州和洛阳两个中心的组合将会带来什么?相信大家都很期待。

王建国说，加快洛阳副中心城市建设，可以形成郑洛双核带动，共创河南高质量发展新局面，十分有意义。

宋向清表示，郑州和洛阳作为中原城市群中的“双子星”，打造具有黄河流域生态保护和高质量发展的双核心城市格局，将可以大大提升河南城市品位和形象、河南在全国的位次和影响，也必将对河南乃至中西部地区城市格局的构建发挥引领作用。

他说，郑洛经济相仿，但洛阳以制造业为主的产业体系和郑州以制造业、现代服务业为主的产业体系存在市场交叠，两市在项目招商和市场运营中的竞争关系持续存在。正是因为郑洛的这种地理、人文、经济和市场等方面的相对独立性和错综复杂的关系，使两市共同打造河南双中心城市具备了扎实的基础。一旦郑洛通过合作中竞争、竞争中合作，进而合力做强，则中原经济板块必然迅速做大。