市委常委统战部部长胡广坤：赴美加招商引资考察报告

应北美海峡华商联合总会、美国维吉尼亚州华商联合会和美中工商联合会的邀请，我市招商引资经贸代表团于2011年3月3日至16日，赴美国、加拿大进行考察访问。此次出访的主要目的是寻求我市与美国、加拿大高新技术产业和跨国公司的战略性合作机会，进一步巩固我市在美国和加拿大地区已有的招商成果，不断加深与美中工商联合会等已经建立联系的商协会和企业的合作，拓展和建立新的合作伙伴关系，持续扩大在北美地区的境外招商引资工作。    

　　出访期间，成功举办了招商引资推介会，考察访问了加拿大金鑫集团、希尔威金属矿业有限公司、郑州(加拿大)红枫酒业有限公司、奥德兰集团、颐康中心、JRC餐饮有限公司、美国瑞特科技有限公司等一批知名企业，与美国L&MWG Com.LLC公司等多家单位签订了投资促进友好合作协议，洽谈了一批合作项目，招商推介和经贸洽谈取得了良好的效果。

    一、出访情况

    为确保此次访问取得实效，出访前与海外有关商会进行了充分沟通，围绕重点推介的商贸开发、矿产深加工、物流园区、纺织服装、旅游开发、西式餐饮、养老院建设、硅抛光片生产等招商项目，印制了《重点推介项目目录》，准备了《洛阳投资贸易指南》和《中国洛阳》宣传片。出访期间，代表团把统一推介和分头拜访洽谈相结合，招商工作达到了预期目的。

    （一）成功开展了一系列重要的拜会联谊活动

    1.与北美华商联合会暨加拿大泉州同乡会交流座谈。北美华商联合会成立于1965年，目前副会长以上人员50人，会员企业涵盖纺织服装、木材加工、房地产开发等20多个行业。3月3日，代表团一行拜会了北美华商联合会暨加拿大泉州同乡会名誉会长蔡建国先生、副会长王艺强先生、秘书长李泽聪先生，并同加拿大金鑫国际投资有限公司董事庄昔烽先生、林超信先生等商会会员进行了交流座谈。该商会成员对在洛阳投资兴业表现出了浓厚的兴趣。

    2.与加拿大安大略省文化旅游厅和加拿大中原商会进行磋商。代表团拜会了加拿大安大略省文化旅游厅厅长陈国治先生和加拿大中原商会朱宝林会长，并同加拿大红枫酒业有限公司董事长王江涛先生、奥德兰集团总裁杨浩先生、加拿大常青会常务副会长周昕先生等进行了交流，并就开展在洛投资有关事宜进行磋商。

    3.与加拿大LG公司进行深度沟通交流。代表团同加拿大LG公司负责人就在我市投资开设养老院项目进行了深入细致的交流，并专程前往多伦多著名养老院—颐康中心实地考察。其间，听取了颐康中心行政总监吴婷婷女士的详细介绍，实地参观了老人住房、就餐室、活动室、食物操作间，了解学习加拿大养老院的建设经验和运作模式。

    4.与总部位于纽约的美国华商会开展会谈。美国华商会成立于2004年，是由一批在美国的华人企业家、中资企业家与著名的华商、中资企业团体的领袖发起成立，它是全美性的华商社团机构，聚集了美国华商界的精英。代表团一行拜访了美国华商会，与商会秘书长谢刚先生，常务理事、《人民日报·海外版》美国总代理谢荣镇先生，F&T集团高级顾问姚定康先生，陈秋贵先生等进行了会谈。

    5.与美中工商联合会、维吉尼亚州华商联合会等交流会谈。代表团拜访了美中工商联合会、维吉尼亚州华商联合会，同美中工商联合会名誉会长卢明文先生、维州华商联合会会长朱天活先生进行了亲切会谈，商讨进一步加强合作与交流、如何通过两个商协会的作用吸引更多的美国客商到洛阳投资等事宜。

    6.与美西河南同乡会座谈交流。代表团与美西河南同乡会举行了座谈会。美西同乡会永远名誉会长孙雄生先生、副会长杨建利先生、戚宪都先生、副监事长周建国先生等15位原籍河南的同乡会会员参加了座谈。此外，代表团还在纽约和旧金山分别拜访了华商刘丽女士、董月阳女士和李灵宏博士等。

    （二）成功举办了项目对接和招商推介会

    3月12日，在美国举行了洛阳招商推介会。美中工商联合会名誉会长张小斌先生、詹逸谈先生、美中工商联合会理事长张向荣先生、美国华人生物医药科技协会会长孙国平先生等50多位客商应邀出席。代表团详细介绍了洛阳市情以及经济社会发展、投资环境等情况，推介了300多个谋划项目。美国维州华商联合会会长朱天活先生、全美亚太裔商会会长刘江先生代表客商发言，以多年来的感受介绍了洛阳良好的投资环境，并愿为与会嘉宾到洛阳的投资搭建平台。美国马里兰州州长马丁·欧马力先生专程为此次活动发来贺电，表示需加强两地经贸和文化合作。市商务局与L&MWG Com.LLC公司签订了投资促进友好合作协议，结为友好单位，由L&MWG Com.LLC公司作为洛阳市在美国的招商代表处，开展投资促进活动；并聘请公司董事长卢明文先生为在美招商顾问，帮助洛阳市在美国开展招商引资工作。

    （三）成功拓展和建立了一批新的合作关系和渠道

    此次出访，我市招商引资经贸代表团与中国驻美国大使馆、加拿大安大略省旅游文化厅、美国维吉尼亚州商业厅、美国华商会、加拿大中原商会、美国华人医药科学家协会、中国旅美科技协会等政府部门和商协会首次建立了联系，拓宽和建立了一批新的合作关系和渠道，为我市下阶段招商引资工作搭建了更大更广的平台。

    （四）成功推进了一批合作成果

    1.一批在谈在建项目顺利推进。与加拿大金鑫国际投资有限公司就洛龙区盛唐至尊商贸地产开发项目进行洽谈，公司董事庄昔烽先生表示，将会尽力加快工程建设进度，以早日投入使用；与加拿大LG公司就养老院项目进行洽谈，公司高层表示，近期将组织有关人员到我市考察选址，争取项目早日落地；与加拿大希尔威金属矿业有限公司董事长高建国先生进行磋商，就其扩大在我市的投资达成了共识等。

    2.捕获了新的项目线索。北美海峡联合会部分会员有意在我市投资纺织服装、木材加工等项目，加拿大红枫酒业有限公司有意在我市开设酒庄，美国新海投资有限公司有意利用小浪底水面进行旅游开发，JRC餐饮有限公司有意在我市开设餐饮企业，美中工商联合会成员有意同我市合作开发硅抛光片产业化项目。

    二、见闻与启示

    此次出访期间，代表团与加拿大和美国各界进行了广泛的接触，扩大了视野，开阔了眼界，受到了启发。

    （一）进一步了解了美国太阳能发电产业的情况，对发展使用新能源有了更深入的认识。美国政府大力支持太阳能发电产业。在美国，很多家庭都安装小型太阳能发电装置，由美国联邦政府给予一定的补贴，这套装置一年发的电，基本够一个家庭的正常使用。此外，使用太阳能装置发电，可以根据市场价格进行出售。在这样的机制驱动下，美国的太阳能发电产业发展迅速。我国太阳能板的生产量占到全世界的44%，污染非常严重，但仅有0.73%在国内应用。就我市而言，作为国家级硅材料及光伏高新技术产业化基地，近年来涌现出洛阳中硅高科技有限公司、洛阳阿特斯公司、洛阳尚德公司、赛阳硅业等一批多晶硅、太阳能电池片及电池组件的生产厂家，太阳能光伏产业发展前景看好。但是，大多数本地企业采用的是改良西门子法，工艺落后，能耗较高；而产品多用于出口，本地应用的并不多。鉴于此，我们一方面应寻求对外合作，采取技术转让或合资办厂的形式，更新提升多晶硅、非晶薄膜的生产技术，降低能耗，减少对环境的影响；另一方面，应寻求建立一套良好的机制，促进太阳能的推广应用。

   （二）借鉴美国的城乡一体化建设中的先进经验，拓宽我市城乡一体化建设的思路。美国的城乡一体化经历了从“城市居住功能郊区化”到“城市商业功能和产业功能郊区化”再到“建立边缘城镇”三个阶段。“城市居住功能郊区化”即将居民住宅迁移到城市郊区；“城市商业功能和产业功能郊区化”即在市郊的城镇建立大型购物中心等商业网点并将工厂企业搬到郊区；“建立边缘城镇”即是在城市周边郊区基础上形成的具备居住、购物、娱乐等城市功能的新城镇。它解决了传统城市格局面临的交通拥堵、空气污染、居住环境恶化等方面的问题，为城市居民提供了良好的居住生活环境。在我市的城乡一体化建设进程中，我们可以借鉴美国的经验，加大对市郊及周边城镇的基础设施建设力度，包括兴建公路交通、商贸网点、公园绿地、学校、运动场所等，以此带动市郊及周边城镇的餐饮、休闲娱乐等服务业的兴起与提升，达到改善当地居住环境与生活质量的目的。

   （三）借鉴温哥华经验，正确处理城市建设中保护、改造与开发的关系。在温哥华访问期间，我们参观了其位于市区的格兰弗岛。上世纪30年代的格兰弗岛是一片工业区，后来工厂外迁后，政府并没有将厂房拆除重建，而是对其加以改造利用，现在格兰弗岛被称为艺术之岛，散布着数十家大大小小的画廊、艺术工作室、手工艺术品作坊。对原有废弃建筑的改造开发，避免了拆除、再建设的重复和浪费，引入新兴的文化创意产业，优化了城市资源、产业结构，提升了城市的形象及市民的生活质量，并为城市开辟了新的旅游观光景点，温哥华对于旧厂区的改造开发值得我们学习借鉴。

    三、对加强与美、加经贸合作的体会与思考

    总的感到，美国工业发达，门类齐全，目前传统工业部门正在加快技术改造，新兴工业高速发展，高新技术被广泛运用，劳动密集型的“夕阳工业”正被淘汰或转移到国外。特别是，美国中西部为北美乃至世界著名的制造业高度发达地区，但居高不下的成本使其竞争力下降，产业转移不可避免，并且规模巨大。加拿大地广人稀，矿产资源丰富，是我市企业“走出去”的重要对象。当前，我市正处在科学发展的关键时期，调整经济结构、转变增长方式，需要进一步扩大开放。为此，我市应明确重点领域，改进招商方式，积极承接美国制造业转移，加强与加拿大在矿产资源开发领域的合作。

    （一）应突出对重点区域的招商引资。美国加利福尼亚州、纽约州、新泽西州、康涅狄格州、德克萨斯州共有59家世界500强企业，占美国总数的43%，这些区域应该成为我市企业赴美推销产品的重要对象、赴美招商引资的首选地区。同时，美国大企业数量多、实力强，单个项目投资力度大，以超过1000万美元规模的居多；技术起点高，在转让技术方面较为开明，多数都具有能直接帮助我国产业升级换代的特点，我市应尤其注重与这些大企业和跨国公司开展战略合作。特别在能源和交通等基础设施建设方面，包括机场、通讯、高速公路等，美大企业在这些领域具有很强的合作意愿，应是我对美招商引资的重要立足点。

    （二）应突出重点行业的招商引资。一是高新技术产业。美国是世界信息产业超级大国。目前，工业企业用于设备、技术开发的投资中，有2/3以上直接与信息服务工业有关。其以信息技术为代表的高新技术产业应是我们始终关注的重点。二是机械制造业、电子和电气设备工业。美国机械制造业的生产能力约占世界机器生产能力的40%，在石油开采机械、动力机械和办公设备方面占绝对优势，飞机及其设备、轿车和工程车及其零配件、建筑机械、自动化数控机械、专用与通用工业机械、冷藏和服务机械、环保设备制造等发达。同时，美国企业在半导体和芯片、超大规模集成电路、配电设备、照明和电材设备、家用声像和录像、电器工业设备、通讯设备等方面投资增长很快，技术领先。这些领域均是我省、我市工业化进程中重点发展的产业，应始终作为我市对美招商引资的重点。三是生物及农产品。美国在这方面也具有强大的技术实力，也应是我市合作的重点。四是环保产业。其环保技术、设备、管理经验世界领先。环保产业是我市未来发展的重点产业，双方的合作潜力巨大，应找准切入点，将其引进到我市来。五是服务外包。旧金山地区是全球著名的高新技术和服务业中心，我市发展服务业外包应重点瞄准硅谷地区。要充分借助从事IT行业的华人华侨的力量，他们熟悉情况，易于沟通，对前期对接非常有利。同时，要注意合作方式和途径，市内服务外包企业一般尚不具备直接与国际市场接轨的能力，应借鉴某些省市的做法，成立专业组织，统一对外洽谈合作并负责质量担保。

    （三）应突出招商方式的创新。美国、加拿大企业普遍认为，中国有很大的市场，有低成本的资源和廉价的劳动力，是一个值得去开发和发展的地方。我市要搞好对美、加招商引资，一是要对美、加的思维定势、行为习惯、企业文化、管理理念、运作方式等进行深入了解和适应，按国际惯行的方式进行运作。二是要注重项目包装。把项目说明书编写好，多加数据类的东西、实质性的东西。三是注重通过与美、加合作的成功案例，来增强美、加企业投资的信心。 

    （四）应突出提高我市在美、加的知名度。代表团在与美、加企业的交流中了解到，不少美、加企业都认识到中国市场的重要性，十分愿意到中国投资，但对有关政策了解较少，只知道北京、上海、广州等一些大城市，对河南尤其是洛阳缺乏了解。因此，建议加大我市在美、加的宣传力度，有计划地邀请美、加的主流媒体来我市采访报道，提高我市对外吸引力和美誉度。

    （五）应突出工业园区对外招商主力军作用。在与外商的合作洽谈中，工业园区不仅可以对项目合作中的有关问题直接进行决策，而且能对外商所关心的投资环境，以及土地、水电等生产要素问题直接给予答复，加快了双方合作的进度，解决了政府许多职能部门联合才能办到的事情。