赵正永

　　立法工作归根结底是为了让发展更加有序、人民生活自尊自信。要坚持把注意力放在社会底层，把关注点放在容易被社会淡忘的群体身上

　　国无法不治，民无法不立。法治是人类进步的重要旗帜，是社会长治久安的根本保障。实现小康陕西、和谐陕西、美丽陕西目标，必须加快法治陕西建设。我理解，法治陕西，前提是法，关键在治，就是要形成在宪法精神指导下，与国家法律体系相配套、与陕西发展相适应的地方性法规体系，做到有法可依；就是要坚持法律面前，人人平等，使所有社会成员的行为都置于法律约束之下，做到依法治省、依法行政、依法执政。

　　人民群众对美好生活的期盼愿望是我们的工作目标，立法工作归根结底就是为了让经济社会发展更加有序、人民生活得更加自尊自信。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题立法，坚持把注意力放在社会的底层，把关注点放在容易被社会淡忘的群体身上，把维护社会公平正义作为立法工作的根本遵循，立人民群众所需所盼所愿的法。

　　为促进科学发展立法。坚持用科学发展观的要求审视全省发展，紧扣工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着眼发挥投资拉动、项目带动、科技驱动、消费推动的作用，抓住经济建设中的深层次矛盾和问题，积极制定加快经济转型发展的法规，加强资源和环境保护专项立法。

　　为保障改善民生立法。推进就业创业、教育医疗、社会保障、救助体系、群众增收、生态文明等方面的立法工作，为群众更好的生活提供坚强保障。加强社会治安综合治理、安全生产和食品药品监管、两新组织管理、流动人口服务等方面的立法探索，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道，努力营造安定有序、祥和平安的社会环境。

　　为深入推进改革立法。把立法工作与深化改革紧密结合起来，一方面把国有企业、资源配置、文化体制、医药卫生等领域的改革成果以地方性法规形式加以固化，另一方面要敢啃硬骨头、敢打攻坚战，加强立法研究和调研，借鉴兄弟省的先进经验，积极为行政管理体制、事业单位、金融投资等重点领域和关键环节改革提供法律支撑。

　　做好立法工作的同时，要改进领导方式，推进依法行政，严格执法，公正司法，深化法制宣传，大力弘扬社会主义法治精神，更加注重树立法治思维、运用法治方式、发挥法治作用，扎实推进法治陕西建设、维护社会公平正义。其中必须强调的一点是，各级领导干部要带头守法，公正执法，从换届新班子组建起，自觉把法治精神融入到决策部署、贯穿于各项工作之中。

　　——陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永日前在建设法治陕西工作座谈会上说

　　本报记者  姜  峰整理