曹桥村村民郑某志、郑某文兄弟俩因宅基矛盾，经常生气吵架，为此，还多次到市信访局上访，在这次“能力作风建设年活动”中，村两委和包村干部对照“能力作风建设年活动”要求，反思自己在工作作风方面存在的问题，主动来到郑氏兄弟俩家，查根源、摸病根，依理依法做耐心细致的思想工作，包村干部邹礼多次登门，令郑家兄弟俩感到十分意外，他们表示积极配合支持村里的调解工作，仅用一个上午时间，就解开了兄弟俩长达10年的思想疙瘩，消除了隔阂，使兄弟俩握手言和。

     自“能力作风建设年”活动开展以来，永城市新桥镇党委政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念，不断加强信访工作，认真研究总结信访工作的经验和教训，切实转变信访工作思路，积极化解矛盾纠纷，信访工作取得了阶段性成果，实现了信访工作的“三个转变”，赢得了广大干群的信赖，为全镇社会稳定、经济发展创造了有利的条件。

变忽视为重视。该镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，镇民政、财政、妇联、共青团、教育、司法、综治负责同志为成员的信访工作领导小组。建立了镇信访工作办公室和群众来信来访处理中心。除每村配备2名专职信访干部外，该镇每次召开党政联席会议，信访办主任必须参加；每出台一项决策，必先征求信访方面的意见；镇党政“一把手”随时听取信访工作人员的汇报，亲自接待上访群众，并及时妥善地作出处理。同时，严格信访工作目标考核，进一步落实岗位责任。与各部门、各村签定《信访工作目标管理责任书》，将信访工作责任逐一分解，并把各单位信访工作的好坏纳入年度文明建设考核内容。

     变被动为主动。该镇彻底转变以前围、追、堵、截上访群众的被动工作局面，采取切实可行的措施，主动做好工作，下大力气抓好村务公开，尤其是财务公开，积极推进党风廉政建设，从源头上解决群众上访问题。落实领导挂牌包案督办制度。继续落实信访办理“三定一包”责任制，即定领导、定承办人、定时限、包办结。对信访线索，均实行“三定一包”台帐式管理办法，明确细化领导责任，加大查办案件力度，保证了信访案件的顺利查处。

     变群众上访为干部下访。该镇建立了信访工作联系点制度，明确了镇班子成员信访工作目标，采取了三项措施：一是定点下访，对问题发生比较集中的村，直接找可能上访的人谈话，做好工作。二是专题下访，针对可能会引发群众上访的某问题，及时下访，超前工作，控制上访。三是定期回访，对上访群众定期进行回访，督查处理措施的落实情况，真正做到件件有着落，事事有回音。在解决问题当中，坚持做到“三不走”：问题查不清不走，处理不到位不走，群众不满意不走。镇党委每月牵头召开一次村信访主任、村信访联络员会议，充分发挥基层信访接待室和信访室的作用，全面收集上访信息，对“地毯式”排查出来的不稳定因素，建立台帐，并定期落实处理。

                         永城市新桥镇人民政府   （供稿）