永城市新桥镇党委、镇政府在“五星支部”创建中,紧紧围绕“平安法治星”创建工作,坚持治标先治本,减少信访源和信访工作五项制度,去年以来,全镇没发生一起越级上访案件。
新桥镇是一个农业大镇,曾是上访大镇,信访居高不下。从去年开始,新桥镇党委、镇政府从减少信访源头抓起,下大力气抓稳定。党委要求镇、村干部进一步增强公仆意识,把群众利益放在首位,中心工作严格按照上级文件执行,不能以任何理由增加群众负担。同时坚持开展“两会两组”(村民议事会、党员议事会、民主理财组、村民议事组)活动,实行民主决策、民主监督、民主管理,使全镇信访案件逐步减少。
新桥镇信访工作还认真坚持了五项制度:一是党委、政府定期研究信访工作制度,全镇每月召开一次党政领导会议,专门听取信访工作汇报,排查不安定因素。二是领导公开挂牌接待来访群众制度,镇党委书记陈艳丽、镇长刘志永无论工作多忙,都坚持在接待日接待来访群众,并对群众反映的问题及时解决。三是领导批阅群众来信制度,并签署具体的拟办意见。四是领导包案、回访汇报和通报制度。镇党委、镇政府主要领导对上级交办的信访案件和发生的集体上访案件全部实行包案,包案领导亲自组织调查,掌握处理情况,回访上访群众,汇报上级机关,做到发现一件、化解一件、销号一件。五是目标管理制度,镇、管区、村(包括镇直单位)层层签订责任目标,除对信访工作量化分解外,还规定当年信访工作被黄牌警告的单位,主要领导、分管领导不得参加评先,连续两年被黄牌警告的村、单位,主要领导就地免职等。
与此同时,该镇坚持“镇、村、组”纵向联动,信访部门综合协调、职能部门各负其责的协调机制。通过定期召开信访联席会议,对案情复杂、涉及面广、解决难度大的信访问题进行会商,综合运用行政、法律、经济等手段,分类化解、逐案攻坚,确保群众合理诉求解决到位,无理诉求教育疏导到位,生活困难帮扶救助到位,实现“案结事了、罢访息诉”的目标,推动信访问题解决在基层、解决在源头,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
永城市新桥镇人民政府 (供稿)
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