本报讯（记者韩浩通讯员李鹏）“帮扶对象：马集镇项园村二组霍永华；帮扶责任人：县食品药品监督管理局驻村第一书记张成功；帮扶措施：引导户主霍永华在当地务工，入股金豫南企业种植弱筋小麦，每年资助其上大学的女儿4000元……”9月11日，记者在淮滨县马集镇项园村采访时看到，该村的精准扶贫一览表上，清晰地罗列着一项项因户因人定制的帮扶举措，明确标注着进度、责任人、预计收入等详细帮扶信息。这正是淮滨县打造“1+n”精准扶贫模式的一个缩影。

淮滨县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程全力推进。今年，如何实现54个贫困村1.65万人脱贫？该县在对农村贫困人口精准识别的基础上，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，不断寻求脱贫攻坚的路径和程序，积极求解脱贫攻坚精准到户“1+n=脱贫”和精准到村“1+7=退出”方程式。

“1+n=脱贫”方程式，即“1个帮扶责任人+因户制宜的n个脱贫路径=脱贫”。“1+7=退出”方程式，即“一个贫困村+七条标准（即有一条通村公路实现硬化、符合安全要求的饮用水、基本满足生产生活用电需求的电力设施、户户通广播电视、有综合性文化服务中心、有标准化卫生室和合格的乡村医生或执业医师、基本实现通宽带）=退出”。

对照两个方程式，该县各乡镇召开培训会，帮助贫困户精准制定“1+n”帮扶措施；各职能部门纷纷主动出击，按图索骥，运用政策全力解好“1+7=退出”方程式。县交通运输局计划投资2000余万元，改建通村道路50公里，确保全县54个先期脱贫村通路，通车的畅通率、通达率全部达到100%。县水利局积极申报工程项目，规划解决退出23个贫困村2万至6万人饮水不安全问题。县电力公司筹资近7500万元实施全县贫困村“村村通动力电”工程。县文广新局筹资150余万元，采购直播卫星设备，为全县5120户贫困户开通了广播电视，按照“七个一”标准，积极改建、扩建、新建村级文化服务中心。县卫计委全力改进6个不达标村卫生室。县住建局开展“精准扶贫危房改造”工程，加快推进贫困户危房改造任务140户。县教体局实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助制度，确保不让一个贫困学生因贫失学，在涉及退出任务的24个贫困村各建一所幼儿园，选派37名优秀教师重点支教贫困村。县联通公司实施“1+1惠民”工程，投资1200万元实现全县289个行政村全部通宽带。

本报讯（徐维）连日来，息县按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，坚持“公开、公平、公正”的工作原则，运用“四到位”工作方法，经过三个阶段细致的摸底排查，共识别2331名“鳏寡孤独痴残”为政策兜底对象，进一步织牢社会保障网。

为确保政策兜底工作有序高效开展，息县脱贫攻坚指挥部制定《息县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，及时传达全市政策兜底工作现场会精神，会同民政、残联等相关部门组织政策兜底专项培训。

在摸底排查、乡镇（办事处）自查、集中核查三个识别审查阶段，息县坚持上门入户调查贯穿始终。摸底阶段，各乡镇（办事处）严格按照要求，认真开展已识别贫困人口摸底排查，把符合政策兜底条件的“鳏寡孤独痴残”兜底对象识别出来，并由入户调查人、村委会主任、支部书记、第一书记（没有第一书记的由包村乡干部代替）、乡镇长、办事处主任、党（工）委书记签字。自查阶段，乡镇（办事处）采取“三访三查四看”的形式进行识别，自查组人员入户与兜底对象逐人合影，并在自查结果上签字。集中核查阶段，息县脱贫攻坚指挥部组织民政等部门人员，成立23个核查组，对自查上报兜底对象进行逐人见面、逐人核查。核查组人员还与兜底对象合影备查。通过沉下去、深入户，全面细致掌握兜底对象具体情况，做到“情况明、底数清、需求准”。

为提高政策兜底工作的准确性和细致性，息县按照“一人一档，一人一盒”要求建立兜底对象专项档案，档案严格做到七有：要有个人申请书、民主评议表、申请承诺书、入户调查签名表、入户核查照片、医学证明复印件、公示公告，确保兜底对象认定轨迹直观明了，档案内容客观。始终严把收集关、验收关、归档关，实行专柜、专人管理。