依据最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》的要求，光山县人民法院改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对符合法律规定条件的民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请，一律接收诉状，当场登记立案。不符合形式要件的，人民法院应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。不符合法律规定条件的，应当依法作出裁决。当事人不服的，可以提起上诉或者申请复议。

为了保证立案登记制得到充分落实，让老百姓“少跑腿”，五一节后第一天，还未到上班时间，光山法院党组书记、院长李辉和党组副书记、副院长李家永即来到了立案服务大厅内，指导立案法官完善立案登记流程，接待前来立案当事人，向来访群众宣传和普及立案登记制度。

上午8时，李律师来到立案受理窗口办理一起强制执行案件的立案申请，成为光山法院立案登记制实施以来受益的第一人。委托李律师申请强制执行的是一起土地承包经营权纠纷案件。以往申请强制执行案件，法院首先会对申请进行实质审查，并在一定期限内告知律师是否立案，但这次申请，立案庭法官核实案件申请材料无误后，便为李律师立上了案，全程只用了20分钟。

从上班开始，立案服务大厅内就人来人往，络绎不绝，来立案的当事人比之前多了许多。不多时，一位80多岁的老大爷来到了立案服务大厅，李辉当即走上前，询问老人有什么需求。当得知老人是前来立案，李辉将老人引导至立案受理台前。老人从包里拿出了一大叠皱巴巴的材料，李辉接了过来，为老人整理好交给了立案法官。立案法官核实后，发现老人没有带身份证，也没有其他证明身份信息的证件，以往起诉时，法院会要求老人补交身份证复印件，待材料齐全后再立案，随着立案登记制的实施，立案法官将老人的材料进行了登记，并告知老人需尽快补交齐材料后，向老人出具了“诉讼材料接收清单”，老人满意离去。

为全面落实立案登记制度，确保新旧立案制度的无缝对接，光山法院事前做了大量的准备工作：一是积极组织全院干警参加最高院和省高院的视频培训会，组织立案庭法官参加市中院的专题培训，转变干警司法理念，彻底消除以往工作中的门槛和壁垒；二是及时召开律师、人大代表、政协委员、群众代表等参加的座谈会，听取意见，并召开行政办公会，全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”，研究制定切实可行的制度文件，保障立案登记制顺利实施；三是印制了大量的诉讼文书格式样本放在立案服务大厅，供当事人查询取用。同时，准备了诉讼材料接收清单和一次性告知书等相关材料，方便当事人诉讼，减轻诉累。

作者：余小东