根据党的十八届三中、四中全会精神和最高法院司法改革的要求，郑州市二七区人民法院以审判权运行改革为突破口，积极推进司法公开和法院信息化建设，强化审判管理，严格公正司法，各项工作均取得了长足发展和进步。河南省委、省政府授予二七区法院“全省人民满意政法单位”，被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，并荣记集体一等功。

  组建新型合议庭，让司法资源得到优化配置

    2014年9月，中共二七区委专门制定了《关于推进区人民法院审判权运行机制改革的意见》，对法院的改革予以充分支持。一是按照扁平化、专业化要求，全院组建了17个相对固定合议庭（新型合议庭）、4个执行组织。二是推进主审法官+法官+书记员（1+2+N）和独任主审法官+书记员（1+N)审判组合模式改革，公开择优选任25名审判组合主审法官，7名主审法官助理，2名执行组合主审法官，2名执行组合主审法官助理，任命独任法官23名，多渠道选聘书记员75人。同时实施人民陪审员倍增计划，审判组织人员结构不断改善。三是充分发挥审判组合即新型合议庭的团队协作优势，探索办案审理专业化、繁简分流效率化、工作统筹集约化的办案方式。近日出台了送达保全专门措施，由法警队统一实施送达和财产保全,把业务庭法官从日常事务性工作中解脱出来，进一步减轻法官工作压力。

       弱化行政化色彩，让审判权运行符合司法规律

 优化配置审判职责和管理职责，切实强化新型合议庭的作用，是审判权运行机制改革的重点。二七法院在新型合议庭组建完成后，着手建立权力运行清单。一是厘清主审法官、主审法官助理、独任法官、合议庭成员、院、庭长职权。二是落实法官文书签署权，明确院、庭长不得签发未参加合议审理案件的裁判文书，保证主审法官、合议庭、独任法官独立行使审判权。三是改进审判管理权行使方式，变审批制为审理制，推行院、庭长直接办案制度。院长庭长带头办案，2015年院长、庭长审结各类案件占结案总数的41％。四是进一步落实主审法官办案责任制，在各自权限内自主签发法律文书。五是改革审委会制度，限缩审委会讨论案件范围。

       强化办案质效监控，让审判权独立公正行使

二七区法院十分注意健全审判管理监督体系，从制度上保证审判权公正行使。一是建立“新型合议庭—合议庭（专业法官会议）—审判委员会”定案把关机制，强化审委会对重大疑难复杂案件的监督职能，保证案件审理质效。二是加强审判流程管理，对案件进行全程动态监督。完善法官考核评价机制，建立法官业绩档案，建立内部监督惩戒评价机制，法官综合考评体系更加科学。三是以“六无”审判管理机制为引领，按照“谁审理、谁裁判、谁负责”的要求，落实办案过错责任追究制度。以审判质效评估考评为抓手，全面推进阳光司法，增强法官工作责任心，提升公正司法水平。

         依托信息化建设，升级三大公开平台

     近年来，二七法院信息化建设走在了全国前列。一是实行动态分析各项审判指标，及时准确掌握各业务部门收、结、存案等指标完成情况。二是着力推进司法公开。依托信息化建设规范升级审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台。当事人凭借案件的查询密码和二维码，即可直接收或查询到审判、执行过程的每个节点信息。三是案件庭审活动全部实现“三同步、两公开”（同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规）。利用三级法院网公开发布裁判文书，提升了审判质效和司法公信力。最高法院司改办等领导对我院信息化建设及司法公开工作给予充分肯定。

        探索运用法治思维，推行信访合议听证

为贯彻十八届三中、四中全会精神，实现解决涉诉信访法治化，对疑难、复杂、重大的信访案件组成信访合议庭进行公开听证，通过合议庭评议，形成信访处理结果，以确定信访案件的终结和进一步处理。听证广泛吸收人大代表、政协委员、人民陪审员、检察院代表、律师、法学专家、信访人所在居委会（村委会）代表、信访人所在单位代表（基层组织）、新闻媒体等参加听证会人员的意见，形成最终处理意见。经听证会确定为无理上访的，将听证的有关材料上报上级法院、政府信访部门，终结涉诉信访程序，并将听证合议作为终结信访案件的必经程序。目前，已对9起长期信访积案实行阳光听证，终结了刘某等信访案件，实现了息诉罢访良好社会效果。

    二七区人民法院深化司法改革，以优化司法资源配置为主导，建立权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。以审判权为核心，落实审判责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，进一步提高审判质效，提升司法公信力。改革的直接成果，就是对内激发队伍活力，促进审判工作，对外提升司法公信，树立法院形象。

    面对人民群众对司法工作的新需求和新期待，二七区人民法院在十八大及十八届三中、四中、五中全会精神指引下，全面深化司法改革，紧紧抓住执法办案这个第一要务，公正司法，司法为民，尤其是在探索审判权运行机制创新与改革中，不断总结经验，积极巩固和完善，努力把法院审判工作和队伍建设提高到一个新的水平！

 郑州市二七区法院常务副院长蒋峰