中国日报网三农频道5月12日讯 2014年3月，本网多次接到全国各地多家公司实名举报称，驻马店市遂平县原人大副主任于胜利利用职务之便，通过虚假招商，将遂平县凤鸣谷景区据为己有，让其妻担任景区法人代表，虚构工程项目对外发包，骗取巨额工程保证金，恶意拖欠工程款，私自转卖景区牟取非法利益等违法违纪行为。

　　于胜利、郭亚东收取工程保证金的白条

　　根据举报人提供的材料显示，在2010年于胜利担任遂平县人大副主任期间，以招商引资为名引进深圳旺盈彩盒纸品有限公司(下称旺盈公司)投资开发凤鸣谷景区，2010年4月15日，遂平县政府与深圳旺盈公司签订了凤鸣谷景区综合开发合同，法人代表签字为李虎山(深圳旺盈公司法人代表实为李小平)。

　　2014年4月9日，深圳旺盈公司董事长助理刘先生在答复媒体采访时说深圳旺盈公司在河南没有签任何投资项目，更没有对李虎山进行过授权，李虎山只是其公司一个同事而已。记者由此发现诸多疑点，难道旺盈公司、李虎山与遂平县政府签订的合同有问题吗?签订合同时政府是否核实李虎山身份真伪?深圳旺盈公司是否对景区进行过投资?

　　2014年4月28日，记者访问了几位向于胜利缴纳巨额工程保证金的公司经理。据泌阳县承包人王付生讲述：“2011年底，遂平县人大副主任于胜利伙同郭亚东以虚构的景观坝工程要承包给我，要求我缴纳工程保证金10万元，我想于胜利是县人大副主任不会欺骗我，就缴纳了保证金。但是工程迟迟没有开工，我多次催问何时开工，于胜利便承诺再给一个大工程让我干，他让我再交20万元保证金，我一个耕田种地的农民也没有那么多钱，东拼西凑并借了高利贷又交了20万元的保证金，事后郭亚东又向我索要好处费5万元，算上我供于胜利、郭亚东吃喝玩乐的钱差不多40万元，都两三年了，至今也没有看到我签订的工程项目，甚至还威胁我说随便你告，告了一分钱也不给”。

　　河南省业兴园林有限公司马岭峰、黑龙江省建工集团公司陶晟宇向本网讲述了于胜利伙同郭亚东以虚构的景观坝工程、绿化亮化工程、百泉寺四座大雄宝殿等工程为幌子，虚构这些假的工程项目，以达到骗取各家保证金的目的，骗取的保证金少则二三十万元多则上百万元，交完保证金后，有的公司设备人员进场后，至今没有开工损失巨大，现在大家多次找于胜利和郭亚东索要保证金，他都以种种借口予以推诿，至今已有两三年之久。

马岭峰、陶晟宇告诉本网，于胜利早已将凤鸣谷景区转卖给他人，我们认为于胜利伙同郭亚东以虚假工程为幌子，收取多家保证金拒不退还的行为，已经涉嫌合同诈骗。我们四家受骗单位已经向驻马店市检察院、纪检委等部门进行了举报。

　　2014年4月2日，于胜利接受媒体采访时曾明确表示，对开发凤鸣谷景区并让其妻子担任法人代表一事并不否认，于胜利说，旺盈公司是他本人在担任县人大副主任期间通过李虎山从深圳招商引资过来的，后来旺盈公司看到政府没有按照承诺把土地手续批下来，深圳老板不投资了，没办法，就由自己亲自开发经营，他自己就是景区实际控制人，投资资金是从朋友处筹借而来。

　　记者调查得知，2012年10月12日，于胜利先将凤鸣谷景区以转让价格1000万元转卖给了地产商王建正，并收取王建正合同保证金50万元。后又在2012年12月9日以1658万元的价格再次转让给了驻马店市徐女士。徐女士共向于胜利付款1158万元，根据于胜利承诺，转让资金将首先用于清欠农民工工资与施工队垫资款。

　　据了解，于胜利拿到钱后并没有支付施工队垫资款及农民工工资，至今施工队负责人到处上访告状，农民工围堵景区大门阻挡施工，给景区接手人徐女士造成了巨大经济损失。

　　2014年4月29日，记者在凤鸣谷景区采访结束，走出景区山门时，发现景区大门被施工单位民工围堵，施工单位负责人尹森告诉本网，我们在景区施工两年多，截止目前拖欠我们工程款300万元，于胜利一分钱也没有给，他还雇佣20多名社会闲杂人员殴打、驱逐我们。我们现在已经是走投无路了!我们不仅要问于胜利作为人大领导将景区据为己有，私自转让谋取暴利政府是否知情?于胜利转让景区所得的1000多万元哪里去了?施工队负责人说道。

　　采访过程中，有知情人告诉记者：“于胜利打着招商引资旗号，利用深圳旺盈彩盒纸品有限公司职工李虎山，以深圳旺盈公司为名投资开发凤鸣谷景区，欺骗政府将凤鸣谷景区经营权承包给深圳旺盈公司，早在2010年3月29日，旺盈公司与政府签订合同前，于胜利就以妻子李琳玉名义成立了遂平凤鸣谷风景名胜旅游发展有限公司，李琳玉、郭亚东共同出资10万元，李琳玉任法人代表。2010年4月15日，遂平县政府才与深圳旺盈公司签订了凤鸣谷景区开发合同。自此，在没有向政府缴纳一分钱的情况下，于胜利“左手换右手”，达到了其侵吞凤鸣谷景区全部国有资产的目的。于胜利占有了凤鸣谷景区后，就开始利用其人大副主任的身份，拿着驻马店市发改委与遂平县政府合同等文件进行工程发包，大肆骗取巨额工程合同保证金，于胜利代表李琳玉签订的转卖协议显示，凤鸣谷景区资产总资产价值达人民币2000余万元。”

　　在凤鸣谷景区转让时，于胜利向受买人提供的一份凤鸣谷景区旅游开发公司投资账目明细表显示：“办理发改委批文花费10万元，与政府签订合同花费195万元，送礼、接待花费70万元均无任何票据。”仅此三项灰色支出就高达275万元。

　　综上，记者与遂平县县委宣传部及县政府办公室联系，希望能采访县领导，始终不得见面，无奈请求政府办江姓主任将采访提纲转交何冬县长。记者后又多次联系政府办，江主任表示，采访提纲已呈报县长，截止发稿均无答复，其中利害关系不得而知。

　　驻马店市、遂平县有关部门对群众反映的问题百般推诿，显然违背党的十八大精神和党的群众路线教育活动的要求，将“改进工作作风，密切联系群众;坚决纠正发生在群众中的不正之风和腐败行为，让群众看到实实在在的变化和成效……”的落实视为空谈，流于形式。