1月1日,河南省驻马店市,开源大道与金山路交*口西南角的市第二十五小学内,一栋高4层、建筑面积3251.3平方米、重6000多吨的教学楼,正缓缓向南平移。平移该楼的工程费用为200多万元,可以避免拆除楼房重建造成的浪费。(新华网 2015年1月4日)
建筑物整体平移,这可是项技术含量颇高的“活计”,需要经过加固、切割、整体顶升、移动、固定、粘合等程序,工程造价也不低。因此,建筑物平移多数是出于对市政规划的考虑和文物古迹的保护。
然而,在公众眼中可谓是“高大上”的“平移工程”,居然就在驻马店市第二十五小学“上演”了。从报道的照片上看,此番进行平移的教学楼明显是新建盖的教学楼,主体工程也刚完工,当然不可能属于文物保护的范畴,如此花费200多万元进行平移,莫非是有钱就任性?
当然不是,该校对教学楼进行平移,大致有三个原因:一则,该教学楼占用了公共服务设施用地,不得不移;二则,教学楼是捐建的公益性项目,平移是出于对周边学生的入学问题考虑;最后,花费百万元对教学楼平移,可以避免拆除楼房重建造成的浪费。
上述理由可谓相当充分,平移教学楼似乎成了非做不可的“民生工程”、“公益项目”。但仔细推敲,疑点可不少:教学楼占用了公共服务设施,那么所有规划、审批等职能部门全都“睁眼瞎”,一路“绿灯”畅通无阻?另外,将教学楼先向西平移15米,然后再向南平移8.5米,就能解决周边学生的入学问题?这个“周边”的半径覆盖范围也实在太小了吧?更重要的是,平移是为了避免造成拆除重建的浪费,那平移的百万工程费用就不算浪费了?这笔“糊涂账”谁来埋单?
事实上,诸多未竟之问直指问题本质:该项目至今未取得合法的用地手续。在教学楼本是民生需求的前提下,以“公益性”来掩护,说一千道一万,都只为通过“平移”将违规建筑冠冕堂皇地“合法化”。
不得不说,违规建筑无论戴上多么光鲜的“民生”、“公益”帽子,也难掩其违规建筑的本质。现实生活中,诸多违规建筑频繁上演“无票乘车”的戏码,屡次在土地、规划、审批、建设等环节“闯关成功”,既暴露出城市规划建设的无序,也直击监管缺位的“软肋”,更是权力“脱缰”的任性妄为。
对这栋违规建设的教学楼,直接拆除实在可惜,无疑将造成更多公共资源的浪费。就目前而言,在没有完善的处置措施情况下,“平移”是最好的处置办法。但是,既然是违规建筑,就决不能一“移”了之,转眼间让违规建筑“改头换面”,披上“合法外衣”。
对此,还须追责快跟上!无论是乱规划、乱审批、乱建设的政府相关部门,还是一直“沉睡”以致违规建筑畅通无阻建设的监管部门,亦或是敢于承接手续不合法建筑的施工单位,都必须一一查清核实其在这出“平移闹剧”中所应担负的责任,对所有违规违纪行为严惩不贷,以儆效尤。
其实,违规建筑就如“弹簧”,监管松,问责弱,违建就会肆无忌惮拔地而起。如此,必须打开监管的“探照灯”,畅通群众举报渠道,重视群众举报线索,监管和执法人员要炼就“火眼金睛”,让违规建筑在“阳光”下无所遁形。另外,还要高悬问责的“利剑”,揪出违规建筑的“幕后黑手”,对违规建筑要第一时间发现,第一时间制止,第一时间查处,第一时间追责,倒逼各级党员干部自觉把权力关进制度“笼子”,让投机取巧的违建“平移”闹剧不再上演。
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