夯实创建基础，完善基础设施建设。该县把完善基础设施建设作为“双创”工作的前提和改善城市人居环境、提高居民生活质量的根本。进一步完善老城区基础设施建设，做到管网通畅，环卫设施齐全，加快推进城区绿地保护和拓展，增加绿化面积，推动绿化、美化工程向社区和小街小巷延伸，提高绿化覆盖率及人均占有率。对凡是与规划不符、未经规划部门批准的项目一律叫停。

　　狠抓重点环节，形成创建常态机制。结合城乡环境卫生综合整治行动，以治理“脏、乱、差”为切入点，重点抓好城区主要街道和广场、居民小区、集贸市场的环境整治工作。集中力量、集中时间，彻底清除城乡接合部垃圾，清除道路两侧堆放的各类杂物。组织居民和各单位搞好室内外和责任区的环境卫生，消灭卫生死角。着力解决城市和乡镇集贸市场“脏、乱、差”及设施不完善、经营档次低等问题。

　　严厉打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等影响市容市貌的行为。依法拆除各类违章建筑，治理城区内的各类流动摊点、街头烧烤、占道修车等不规范经营行为，整治户外牌匾广告，对残破、老旧等不符合要求的，要限期更新改造，对在市政设施和沿街墙体上、居民小区内乱贴乱画、乱扯乱挂的，进行全面清理，对屡禁不止的要进行严厉处罚。

　　坚持突击整治与经常监管相结合、专业清扫与全民参与相结合的方针，建立和完善环卫保洁的长效机制。该县建立爱国卫生突击检查制度，集中整治“脏、乱、差”现象；强化“门前五包、门内达标”责任制，把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任落实到具体单位和个人；建立健全城区环境卫生管理方面的规章制度；住建、环保、公安、交通、卫生等部门，要规范各个领域的卫生秩序，推动城市环境卫生管理工作走向法制化和常态化。

　　提升居民素质，营造全员创建氛围。该县深入开展“四德”教育和各类文明创建活动，使创建工作成为居民接受教育、提升素质的过程。积极引导居民从一些习以为常的生活陋习改起，切实增强广大居民文明素养、公德意识和法制观念，养成良好的生活习惯，自觉维护环境卫生，展示汝南人民的良好形象。