而这些涉嫌违规得来的资金，被村民反映，被留盆镇供电所领导赌博和吃喝消费并纳入供电所的小金库，一部分用于上交汝南县电业局和行贿局有关领导。

　　混乱收费 农民苦不堪言

　　接到投诉后，媒体驱车赶往事发地，并见到举报人和其他群众代表，对方表示，在汝南县用电成本非常高，多数民众却敢怒不敢言。

　　“就拿我们这来说吧，上一段时间，每次农业灌溉用电，电工从来不计表数，是按天数算，每天最高收到70元，没任何票据，实际上每次都超收，村民一提意见，电工就让找供电所李刚所长和电业局长。”汝南县留盆镇朱楼村民透露。“如果不照此执行，就没电可用”。

　　事实上，此类行为一直被中央层面所禁止。公开资料显示，为进一步推进社会主义新农村建设，规范农业灌溉收费行为，切实减轻农民负担，国家规定“农业用电标准为每千瓦时0.6289元收取。”

　　在此基础上，官方还三令五申，“严禁多收费、乱收费，严禁各种形式的搭车收费，严禁增加农民负担”。同时并要求“各基层部门严格执行收费标准，不允许有丝毫偏差。”

　　不仅如此，除了高昂的农业用电外，更多名目的收费让汝南县留盆镇群众难以承受。"村民建设盖房、红、白事用电，都不按表数，每天最高达数额300元。

　　“新上一块电表，需要支付高达360-400元开户费，电工也不告诉我们收费依据，不交就不给装表。”而村民想搞副业，农产品加工要用电时，电力部门更是吃拿长要，并且也要收取700元的入户费，而四相电收2000-4000元的入户费，孙庄村民反映称。

　　“更过分的是，一个能装4块电表的表箱，市场价为60元左右，而电工要收取240元，也是强迫群众交钱。”朱楼群众还透露。

　　如此一来，这些涉嫌违规收取的费用，加起来每年都接近百万。

　　电工私改用户电表

　　据媒体调查，汝南县留盆镇群众所遭遇的电价“绑架”，多年间不仅没被查处，反而愈演愈烈。

　　“我们向上面反应过，经常是结果没等来，却等到了电工的冷嘲热讽。”朱楼群众抱怨说，“村里电工有供电所后台，胆子越来越大”。

　　村民的这一说法，并非空穴来风，据调查，留盆镇朱楼村一叫朱某的村民，发现自家用电度数突然暴增，便向电工向丁书红反应，却意外发现丁在自己电表前拨动电表度数，随后两人发生冲突。

　　“很多村民都有此遭遇！”还有群众透露，“电工连五保户都不放过，现在我们都是拿卡缴费，有的五保户老人不方便，电工就帮忙代缴，但最后这些五保户的电费比以往翻了好几倍。”

　　更让群众气愤的还有，一个无罚款权利的电工，还经常性对村民进行罚款。而朱楼村王湾组李某多次要求电工装电表，而电工丁书红推拖不装，在抗旱浇地时李某无耐私接电线，被电工丁书红发现后，私自罚款1000元，又交了400元入户费，没有给任何票据。而这些乱象还出现在留盆镇的其它几个村庄。

　　媒体从公开资料获悉，国家电网公司要求在进行县、乡一体化管理改革后的县供电企业，必须建立规范的抄表收费制度，全面推行“五统一”、“四到户”和“三公开”。

　　电力系统对员工的十不准也要求，“既不准自立收费项目、擅自更改收费标准，更不准利用工作之便谋取其它不正当利益。”《中华人民共和国电力法》也规定“任何单位不得超越电价管理权限制定电价，供电企业不得擅自变更电价。”

　　巨额资金被指流入“小金库”

　　媒体调查期间，一村民表示，曾经向汝南县电业局反映过上述问题，“要么被搪塞回来，要么电话没人接听，后来才知道电业局，故意利用这种混乱，多收费，私设小金库，来满足某些领导平时的吃喝玩乐。”

　　对于这些资金的真正流向，媒体并没得到权威答复，但留盆镇供电所修建的办公楼，花去了上百万资金，其还涉嫌非法占地。

　　“租的我们村基本农田，租期30年，每年给一千元左右粮食。”冯亮村民说。

　　按照法律规定，基本农田依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用的，必须经国务院批准。

　　值得注意的还有，即便留盆镇供电所占用的并非基本农田，其"以租代征"的用地模式，也被法规所禁止。

　　针对前述种种质疑，媒体欲采访汝南县电业局，但遭对方拒绝，那么，关于此事的最新进展，媒体将继续跟踪。（记者李琰）