村委会是否有权扣留去世父母征地补偿款？

编辑同志：

1997年，我家与所在的村委会签订了土地承包合同，承包土地面积为15亩，承包户5人，分别为我、妻子、女儿以及我父母。该户粮田使用期限至2026年。

2007年前后，我父母相继去世。2013年，我家土地承包合同内的土地被政府征用，征地补偿款合计约45万元，村委会作为代征单位在发放土地补偿款时，只给我家发放了补偿款27万元，剩余18万元被村委会扣留，理由是我父母已去世，其补偿款份额应归村集体。请问村委会的说法对吗？

读者：江涛

江涛读者：

村委会的说法没有法律依据，你有权得到包括你父母份额在内的全额补偿款。

我国农村土地承包法第三条规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。”第十五条规定：“家庭承包的承包方式是本集体经济组织的农户。”由此可见，我国土地承包法确定对耕地实行家庭联产承包，即家庭承包。这种承包经营方式以户为单位，承包人是承包土地的农户家庭，而不是指家庭中的某个成员。

耕地的所有权归集体所有，在此限制下，明确了土地承包经营权严格限定为本集体经济组织农户享有，这种财产权具有严格的人身属性。所以，家庭中部分成员死亡后，不再具备享有土地的承包权能力，在承包期内，其土地承包权应由其他家庭成员共同享有，当承包地被征用后，其补偿费也应归其他家庭成员共有。因此，你所在的户中父母虽然去世，但户内还有3名家庭成员，你所在的户原来承包的耕地应由剩余成员继续承包下去，相应的补偿款也全部归你们所有，村委会无权扣留。

河南省罗山县人民法院  孔晶晶 

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