纲要对我市教育事业发展战略、发展任务、保障措施均进行了详细规划，明确了基础教育、职业教育、高等教育、民办教育等的发展任务。在大家普遍关心的基础教育部分，纲要规定，要推进义务教育均衡发展，严格执行有关班额标准规定，逐步推行小班化教学；禁止义务教育阶段设置任何形式的重点学校和重点班，禁止义务教育学校选拔性招生，逐步消除义务教育“择校”现象；切实减轻学生过重的课业负担，严肃查处以升学率对地区和学校进行排名、下达升学指标和加重学生负担的行为。

    未来10年，我市将致力于保证适龄儿童少年公平接受义务教育的机会。进一步完善进城务工随迁子女接受义务教育的保障机制，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。结合农村学校布局调整，加快农村寄宿制学校建设，每个乡镇原则上建1至2所寄宿制初中、3至5所寄宿制小学。撤并后的学校原则上改建成小学、教学点或幼儿园。

    考虑未来10年人口增长因素及城市化发展趋势，到2015年，市城区新建小学18所、初中5所，全市范围新建、改扩建小学107所、初中34所；2016~2020年，市城区新建小学35所、初中9所，全市范围新建、改扩建小学257所、初中67所。