2014年,新华社“新华视点”栏目陆续10次播发追问向公民征收的各类行政性事业收费或政府基金。“收得爽快,用得糊涂,去向成谜”,调查背后的发现令人触目惊心。渐入年尾,上述调查和追问有了哪些结果?哪些部门还欠公众一个交代?(中新网 12月25日)
“收得爽快,用得糊涂,去向成谜”,这句话可谓是对各类行政性事业收费或政府基金乱象的生动描述。尽管偶尔也有人发声,对这些收费情况进行质疑,但有关部门还尚未对这些情况进行过统一说明。近期新华社“新华视点”就陆续10次对土地出让金、住宅维修资金、涉农补贴、附加费等各类收费进行追问,再次将行政性事业收费或政府基金存在的问题摆在公共面前,引起了大家的强烈关注。
笔者以其中三项费用为例,做个简要介绍。
其一,土地出让金。据国土资源部数据,全国土地出让价款到去年首次超4万亿元,13年间增长超30倍,正是这块“肥肉”,导致土地收支账中存在诸多乱象。目前土地出让金收支全国性审计已结束现场审计阶段,审计工作待完成汇总、整理等程序后,将向社会公告结果。此次全国性土地出让金审计,不仅能够揭开一些地区土地出让金收支乱象的盖子,还能摸清地方政府公共财政对土地出让的依赖程度,为下一步对土地出让金强化刚性管理,以及理顺中央与地方的财税体系提供支撑。
其二,附加费。在关乎民生的水、电、汽油价格中,“附加费”普遍存在,仅2013年电价里的各类“附加费”就达2100余亿元。最近关于各类附加费受到了群众的普遍关注,也引起国务院及财政部门高度重视,立法明确收费法定程序的工作也提上议事日程。
其三,城市停车费。同样的,最近关于北京、上海、广州、天津四个城市车主缴纳的停车费至少有一半收上来的钱最终没有进入政府口袋的消息震惊了大家的眼球,经营过度“私人化”,公共资源分配长期“暗箱化”等问题广受群众诟病。
除此之外,例如民航发展基金、住宅维修资金、公交卡押金、涉农补贴、科研经费、高速公路收费、彩票资金等方面也都因不透明受到群众的强烈质疑。笔者认为,对于向公民征收的各类行政性事业收费或政府基金,大家就有权利了解收费依据、管理情况和花费去向。目前群众还缺乏相应的监督渠道,相应部门也没有建立一套主动公开机制。针对群众的质疑,有些部门还欠公众一个交代。(罗云苼)
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